近日,上海市召開(kāi)全市糧食流通工作會(huì)議,傳達(dá)貫徹國(guó)務(wù)院和市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)糧食流通工作的重要批示及全國(guó)糧食流通工作會(huì)議精神,總結(jié)2017年糧食流通工作,深入分析面臨的形勢(shì),研究部署2018年工作任務(wù)。會(huì)前,上海市人民政府副市長(zhǎng)吳清專(zhuān)門(mén)作出重要批示,對(duì)2017年本市糧食流通工作給予充分肯定,并要求2018年再接再厲,更好地落實(shí)市委市政府工作部署,更好地滿(mǎn)足市民對(duì)糧食供應(yīng)與保障更高的要求。會(huì)上,市商務(wù)委副主任、市糧食局局長(zhǎng)殷歐作主題報(bào)告,長(zhǎng)寧區(qū)糧食局、上海中良實(shí)業(yè)有限公司、光明米業(yè)(集團(tuán))有限公司三家單位作了交流發(fā)言,市糧食安全工作聯(lián)席會(huì)議成員單位部門(mén)負(fù)責(zé)人、各區(qū)糧食局(署)、有關(guān)企業(yè)、糧食批發(fā)市場(chǎng)和行業(yè)協(xié)(學(xué))會(huì)負(fù)責(zé)人及市糧食局全體機(jī)關(guān)干部等參加了會(huì)議。
會(huì)議指出,2017年,本市糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深入,糧源掌控能力不斷提升,糧食市場(chǎng)供應(yīng)保障不斷完善,糧食流通監(jiān)管不斷強(qiáng)化,糧食儲(chǔ)備管理和倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)不斷優(yōu)化,糧食統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急保障基礎(chǔ)不斷夯實(shí),糧食法制建設(shè)不斷加強(qiáng),全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn),全力保障了上海糧食流通平穩(wěn)有序。
會(huì)議認(rèn)為,2017年本市糧食流通工作所取得的成績(jī)與過(guò)去五年打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)密不可分,總結(jié)過(guò)去五年的經(jīng)驗(yàn),做好糧食流通工作,必須始終堅(jiān)持高度重視,必須始終堅(jiān)持“大市場(chǎng)、大流通、大基地、大合作、大數(shù)據(jù)”五大理念,必須始終堅(jiān)持底線(xiàn)思維,必須始終堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,必須始終堅(jiān)持協(xié)同發(fā)力。
會(huì)議提出,要主動(dòng)適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的新定位、社會(huì)主要矛盾的新變化和國(guó)家對(duì)糧食安全工作的戰(zhàn)略部署,清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前糧食供需形勢(shì)深刻變化對(duì)糧食安全保障工作提出的新任務(wù)新要求,準(zhǔn)確把握本市糧食流通工作存在的困難和問(wèn)題,積極貫徹落實(shí)應(yīng)勇市長(zhǎng)、周波常務(wù)副市長(zhǎng)和吳清副市長(zhǎng)關(guān)于糧食流通工作的指示和批示精神,進(jìn)一步提高站位、找準(zhǔn)定位,在高質(zhì)量發(fā)展的新征程上奮力實(shí)現(xiàn)新作為。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),2018年,本市糧食流通工作要全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),落實(shí)中央部署、全國(guó)糧食流通工作會(huì)議精神和市委、市政府要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,圍繞實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),突出“一個(gè)抓手”,緊盯“三項(xiàng)重點(diǎn)”,夯實(shí)“三項(xiàng)主業(yè)”,強(qiáng)化“三個(gè)支撐”,守住糧食安全底線(xiàn),努力推動(dòng)本市糧食流通提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展。
突出一個(gè)抓手,深化大調(diào)研推進(jìn)大落實(shí)。將“不忘初心、牢記使命,勇當(dāng)新時(shí)代排頭兵、先行者”大調(diào)研活動(dòng)與糧食行業(yè)“深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展”大討論活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,深入開(kāi)展調(diào)研,找準(zhǔn)問(wèn)題,形成問(wèn)題清單;加強(qiáng)研究、溝通、協(xié)商,提出解決措施,形成措施清單;針對(duì)不同問(wèn)題,大力推進(jìn)解決,形成解決清單,切切實(shí)實(shí)地破解本市糧食行業(yè)發(fā)展的“痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)”;對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn),要主動(dòng)挖掘,加強(qiáng)總結(jié),加大宣傳,為行業(yè)發(fā)展樹(shù)立標(biāo)桿。
緊盯三項(xiàng)重點(diǎn),推動(dòng)本市糧食流通轉(zhuǎn)型發(fā)展。要繼續(xù)以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),突出三項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),為轉(zhuǎn)型發(fā)展增強(qiáng)動(dòng)力。要加快推動(dòng)本市糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)出臺(tái),加大對(duì)企業(yè)財(cái)稅、信貸、用電等方面的支持,培育壯大一批本市糧食龍頭加工企業(yè),促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。二是實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程,為轉(zhuǎn)型發(fā)展配備驅(qū)動(dòng)。加快糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè),做好收儲(chǔ)銷(xiāo)各環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),提升糧食檢驗(yàn)檢測(cè)的效率和水平;加快推進(jìn)“中國(guó)好糧油”上海行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)本市糧油產(chǎn)品的測(cè)評(píng)、研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)化管理,優(yōu)化“好糧油”品牌培育,積極開(kāi)發(fā)綠色優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)健康的糧油新產(chǎn)品,增加多元化、定制化、個(gè)性化產(chǎn)品供給,多渠道加大“好糧油”宣傳推介;加快產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè),逐步建立專(zhuān)業(yè)化的糧食產(chǎn)后服務(wù)中心,促進(jìn)糧食提質(zhì)進(jìn)檔,推動(dòng)節(jié)糧減損,幫助農(nóng)民提升適市適價(jià)。三是加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供保障。要推動(dòng)本市相關(guān)糧食管理法規(guī)盡快出臺(tái),探索建立轉(zhuǎn)業(yè)糧食監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍,確保糧食監(jiān)督執(zhí)法力量,并通過(guò)加強(qiáng)信息化建設(shè)、開(kāi)展國(guó)家12325熱線(xiàn)應(yīng)用和促進(jìn)多種監(jiān)管方式相結(jié)合等,不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,扎牢監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),同時(shí)增加抽檢頻度、密度和覆蓋面,發(fā)現(xiàn)涉糧問(wèn)題后注重處置更快、問(wèn)責(zé)更嚴(yán),提升執(zhí)法監(jiān)督力度。
夯實(shí)三項(xiàng)主業(yè),促進(jìn)本市糧食流通提質(zhì)增效。一是收好糧,服務(wù)農(nóng)民增收促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家稻谷最低收購(gòu)價(jià)調(diào)整的政策研究,加快相關(guān)預(yù)案和辦法的制定,加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)判和政策宣傳,規(guī)范收購(gòu)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng),穩(wěn)定農(nóng)民售糧渠道,主動(dòng)延伸為農(nóng)服務(wù),大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),服務(wù)郊區(qū)從“賣(mài)稻谷”向“賣(mài)大米”轉(zhuǎn)變,確保種糧農(nóng)民收入和收購(gòu)企業(yè)收益;要不斷深化銷(xiāo)區(qū)與產(chǎn)區(qū)、市級(jí)企業(yè)與本市產(chǎn)區(qū)以及區(qū)與區(qū)之間的合作,保障糧食來(lái)源。二是儲(chǔ)好糧,提升儲(chǔ)備能效規(guī)范儲(chǔ)糧運(yùn)作。要在糧庫(kù)出租專(zhuān)項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,加大糧庫(kù)建設(shè)和規(guī)范管理力度,做到糧庫(kù)姓糧、有庫(kù)儲(chǔ)糧;要加快研究出臺(tái)本市相關(guān)儲(chǔ)備管理制度,逐步建立適應(yīng)新形勢(shì)要求的本地異地互補(bǔ)、動(dòng)靜結(jié)合的本市儲(chǔ)備糧管理體制機(jī)制,推進(jìn)儲(chǔ)備糧輪換原則上統(tǒng)一納入交易平臺(tái)運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)依規(guī)儲(chǔ)糧、規(guī)范輪糧;要加快糧食科技成果轉(zhuǎn)化推廣,實(shí)施綠色儲(chǔ)糧、科學(xué)保糧。三是供好糧,完善供給體系提高供給質(zhì)量。要加強(qiáng)糧食市場(chǎng)規(guī)劃布局和資源整合,構(gòu)建完善穩(wěn)定有序的全市糧食市場(chǎng)流通體系;要夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析,優(yōu)化市、區(qū)兩級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)布局,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,加強(qiáng)信息引導(dǎo);要抓好市級(jí)和各區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案的修訂發(fā)布、培訓(xùn)和應(yīng)急演練,繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量和布局,強(qiáng)化應(yīng)急保障。
強(qiáng)化三項(xiàng)支撐,筑牢保障糧食安全的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是用好糧食安全責(zé)任制考核這個(gè)指揮棒,強(qiáng)化責(zé)任支撐。要抓好2017年度考核的綜合評(píng)價(jià)、結(jié)果上報(bào)、結(jié)果運(yùn)用等工作,迎接好國(guó)家對(duì)上海的考核;要嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家考核標(biāo)準(zhǔn),制定好2018年的考核細(xì)則,注重將年度考核和日??己擞袡C(jī)結(jié)合,加強(qiáng)過(guò)程化管理,著力補(bǔ)好短板,層層傳導(dǎo)壓力,確保糧食安全責(zé)任落實(shí)。二是加強(qiáng)糧食行業(yè)信息化建設(shè),強(qiáng)化技術(shù)支撐。要統(tǒng)籌做好糧食信息化發(fā)展的頂層設(shè)計(jì),加大對(duì)智能化糧庫(kù)建設(shè)政策、資金和技術(shù)方面的支持和落實(shí)力度,大力建設(shè)市級(jí)糧食管理平臺(tái),形成大數(shù)據(jù)中心,促進(jìn)政府監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變,提升監(jiān)管效能。三是堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)和人才培養(yǎng)兩手抓,強(qiáng)化隊(duì)伍支撐。要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和關(guān)于國(guó)家糧食安全的戰(zhàn)略思想,深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,全面推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”,確保糧食行業(yè)風(fēng)清氣正,增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)、狠抓落實(shí)、破解難題的干勁;切實(shí)加大行業(yè)人才選拔培養(yǎng),弘揚(yáng)“四無(wú)糧倉(cāng)”精神,提升從業(yè)人員能力素質(zhì)。
會(huì)議號(hào)召全市各級(jí)糧食部門(mén)要緊緊圍繞上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,進(jìn)一步增強(qiáng)“一分部署、九分落實(shí)”的自覺(jué)性和緊迫感,開(kāi)拓創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,切實(shí)維護(hù)城市糧食安全,為上海加快建設(shè)“五個(gè)中心”、當(dāng)好新時(shí)代全國(guó)改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者做出新的更大貢獻(xiàn)。
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