為進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)糧食流通統(tǒng)計(jì)職責(zé),督促涉糧企業(yè)切實(shí)履行報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的法定義務(wù),更好地服務(wù)國家糧食宏觀調(diào)控,根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,國家糧食局決定開展《國家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、檢查依據(jù)
(一)《國家糧食局關(guān)于印發(fā)<國家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度>及其實(shí)施細(xì)則的通知》(國糧調(diào)〔2016〕225號(hào));
(二)《國家糧食局關(guān)于進(jìn)一步提高糧食統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量有關(guān)問題的通知》(國糧調(diào)〔2016〕58號(hào));
(三)《國家糧食局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)糧食流通統(tǒng)計(jì)工作切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的通知》(國糧調(diào)〔2017〕58號(hào))。
二、檢查內(nèi)容
(一)各級(jí)糧食行政管理部門糧食統(tǒng)計(jì)職責(zé)落實(shí)情況。主要包括:
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統(tǒng)計(jì)職能歸口管理、統(tǒng)計(jì)人員配備、統(tǒng)計(jì)調(diào)查經(jīng)費(fèi)落實(shí)等情況。
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2.統(tǒng)計(jì)工作開展情況。指導(dǎo)企業(yè)建立糧食經(jīng)營臺(tái)賬、指導(dǎo)企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、對(duì)企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)的在線審核,以及開展統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù)、發(fā)布統(tǒng)計(jì)信息等情況。
3.統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)和監(jiān)督檢查開展情況。是否將糧食統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)納入年度培訓(xùn)計(jì)劃,是否開展了糧食統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查以及對(duì)統(tǒng)計(jì)違規(guī)行為查處情況。
4.統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)制度建立情況。包括統(tǒng)計(jì)人員管理制度、統(tǒng)計(jì)資料管理制度、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制機(jī)制、統(tǒng)計(jì)工作考核制度等。
(二)企業(yè)執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度情況。主要包括:
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糧食經(jīng)營臺(tái)賬建立情況。
2.統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送情況。
3.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況。重點(diǎn)檢查糧食經(jīng)營臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)是否真實(shí);糧食收購、銷售、庫存等數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確;糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)是否符合實(shí)際。
4.企業(yè)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員及參加統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等情況。
(三)2016年糧食流通統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改情況。
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三、進(jìn)度安排
(一)企業(yè)自查。自發(fā)文之日起至8月31日,地方各級(jí)糧食行政管理部門和各類涉糧企業(yè)分別開展自查自糾,形成自查工作報(bào)告,留存?zhèn)洳?。自查期間,上級(jí)糧食行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)糧食行政管理部門和轄區(qū)內(nèi)涉糧企業(yè)開展自查工作的指導(dǎo),督促其及時(shí)糾正自查發(fā)現(xiàn)的問題。
(二)省級(jí)糧食部門“雙隨機(jī)”抽查。9月30日前,省級(jí)糧食行政管理部門按照“雙隨機(jī)”原則,組織跨市(地)交叉隨機(jī)抽查,其中:對(duì)縣級(jí)糧食行政管理部門的抽查比例不低于20%,對(duì)涉糧企業(yè)的抽查比例不低于10%。中儲(chǔ)糧總公司及其分支機(jī)構(gòu)組織對(duì)中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)執(zhí)行中央儲(chǔ)備糧油統(tǒng)計(jì)制度情況進(jìn)行抽查,抽查比例不低于10%。
(三)國家糧食局復(fù)查。10月31日前,國家糧食局將抽調(diào)有關(guān)專家組成工作組,對(duì)10個(gè)重點(diǎn)省份專項(xiàng)檢查工作的成效進(jìn)行復(fù)查評(píng)估。其中,內(nèi)蒙古、黑龍江、浙江、河南、貴州等5省為必查省份,其余5個(gè)省份將視各地專項(xiàng)檢查工作開展情況確定。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要成立專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,精心安排、周密部署。糧食流通監(jiān)督檢查工作示范單位要在專項(xiàng)檢查中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,確保專項(xiàng)檢查取得實(shí)效。
(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向。要結(jié)合當(dāng)前糧食統(tǒng)計(jì)工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地開展檢查,注重到統(tǒng)計(jì)工作問題多、推動(dòng)難度大的地區(qū)和企業(yè)進(jìn)行檢查,深入查找原因,研究提出對(duì)策,進(jìn)一步壓實(shí)統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任。
(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)檢查工作走過場、問題整改不落實(shí)的縣級(jí)糧食行政管理部門、涉糧企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。屬地方糧食行政管理部門統(tǒng)計(jì)工作開展不力的,由上級(jí)糧食行政管理部門給予通報(bào)批評(píng);屬涉糧企業(yè)不執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的,要依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》給予行政處罰,處罰結(jié)果按規(guī)定在政府網(wǎng)站公開。
(四)及時(shí)匯總報(bào)告。10月15日前,各省、自治區(qū)、直轄市糧食局和中儲(chǔ)糧總公司向國家糧食局報(bào)送《國家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括檢查工作組織開展情況、針對(duì)各項(xiàng)檢查內(nèi)容的檢查結(jié)果、問題整改情況和成效等。專項(xiàng)檢查結(jié)果將作為對(duì)各省(區(qū)、市)糧食統(tǒng)計(jì)工作考核和糧食安全省長責(zé)任制考核的重要參考依據(jù)。
國家糧食局辦公室
2017年7月7日