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示范縣建設帶動掀起全省創(chuàng)建熱潮
江蘇是我國產糧大省，小麥、水稻、玉米三大主要糧食作物年總產量約3240萬噸，居全國第5位。近年來，江蘇土地流轉面積不斷擴大，農業(yè)規(guī)?；洜I比例超過了50%，這對糧食生產全程機械化發(fā)展起到了重要的倒逼作用。2015年年底，農業(yè)部將江蘇省列為全國首個糧食生產全程機械化整體推進示范省，從而為我國農機化進一步發(fā)展探索路徑、積累經驗、樹立榜樣。
2016年3月，江蘇省印發(fā)《關于加快推進糧食生產全程機械化的意見》，全面啟動了糧食生產全程機械化整體推進示范省建設工作，以提高耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理六個環(huán)節(jié)機械化水平為重點，推廣普及水稻機插秧、小麥精量播種、玉米機收、高效精準植保、糧食產地烘干、秸稈機械化還田等農機化技術，力爭到2020年全省基本實現糧食生產全程機械化。
“天下大事必作于細，我們以示范縣建設作為整省推進工作的抓手。”沈建輝說，江蘇設立了糧食生產全程機械化整體推進示范縣建設項目，省財政“十三五”期間預算安排專項獎補資金4.44億元，支持66個縣(市、區(qū))開展糧食生產全程機械化整體推進示范縣建設。2016年，首批15個示范縣獲得財政4000萬元專項支持，農機化作業(yè)水平明顯提升，機插秧平均水平高出全省平均水平10%，高效植保平均機械化水平超過45%，秸稈處理機械化水平超過80%，產地烘干能力平均較上一年度提高了20%。
示范縣結合當地實際，探索形成了多種建設模式，提供了豐富的實踐經驗。泗陽縣成立家庭農場聯(lián)盟，依托家庭農場集群建設農機服務中心，承接“托管式”糧食生產全程機械化服務;灌南縣采取“扶貧+農機化”的思路，依托扶貧項目資金建設糧食烘干中心，既解決了“曬糧難”，又發(fā)展了貧困村的村集體經濟。
截至目前，江蘇省共建成51個糧食生產全程機械化示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、122個示范村組和303個示范片。
補齊農機裝備短板加快機藝融合步伐
糧食生產全程機械化的核心是農機裝備，江蘇省農機局整合財政項目資金，對農機購置補貼實行差別化調控，科學調整補貼標準，重點突出糧食生產全程機械化所需的短板機具，糧食生產農機裝備結構不斷優(yōu)化，糧食生產全程機械化作業(yè)水平迅速提升。2016年，江蘇水稻機插率超過75%，玉米機收率達到81%，稻麥秸稈機械化還田率達到52%，糧食產地烘干能力達到27%。
“我們抓住江都被列為江蘇首批糧食生產全程機械化示范縣的契機，下決心補齊糧食烘干這個突出短板，按照5000畝建一個糧食烘干中心的規(guī)劃，全區(qū)共建成烘干點100個，擁有烘干機512臺(套)。”江都區(qū)農機局局長張永新說，去年秋收兩個月連續(xù)陰雨，該區(qū)5個糧食烘干中心24小時運轉，保證了水稻顆粒歸倉，而且每百斤平均較市場價格高出6-10元。
“在提高農機裝備水平的同時，我們也堅持農機農藝融合，提高技術到位率。”常州市金壇區(qū)全程機械化創(chuàng)建首席專家孫和平說，在2016年秋播期間，針對含水量極度飽和的土壤墑情條件，農機農藝部門密切配合，提出了“開溝降水是關鍵”的技術策略，衍生出了“旋耕滅茬開溝后機撒播”“套肥套種后旋耕開溝”“復式機改裝后一次完成旋耕開溝播種”等應變模式。
而由中國工程院院士張洪程教授領銜的省級糧食生產全程機械化技術指導專家組，就作物周年生產各環(huán)節(jié)的機械化技術串聯(lián)、組裝和集成等進行培訓，引導各地逐步形成完整配套的糧食生產全程機械化技術體系，打通了糧食生產全程機械化技術推廣應用的“任督二脈”。
培育新型經營主體壯大農機作業(yè)市場
“在糧食生產全程機械化整省推進示范省建設中，江蘇實現了三個轉變，由農機部門主導向政府主導轉變，由重裝備推廣向技術、裝備、服務、保障聯(lián)動轉變，由突出行政推動向培育新型農業(yè)經營主體轉變。”沈建輝說，突出農民的主體地位、發(fā)揮市場的核心作用，是保障糧食生產全程機械化創(chuàng)建工作具有持續(xù)生命力的關鍵。
江蘇省農機局通過項目帶動、技術培訓、金融聯(lián)動等措施，大力培育農機合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體，不斷壯大農機作業(yè)服務市場。
2016年，全省農機合作社超過7000家，家庭農場超過2萬個，農機經營服務主體種植糧食的面積已經占全省糧食種植面積的5成以上，成為糧食生產當之無愧的主力軍。
“抓住了新型農業(yè)經營服務主體這個‘牛鼻子’，就不怕糧食生產走偏。”泰州市姜堰區(qū)農機局局長趙文瀾說，該區(qū)從用地、項目、作業(yè)補助、維修保養(yǎng)、信貸等多個方面，出臺扶持農機合作社等新型服務主體發(fā)展的一攬子措施，激發(fā)這些主體種糧積極性，在不到一年時間內，該區(qū)糧食生產耕種收植保烘干和秸稈處理6個環(huán)節(jié)機械化水平均達到省定創(chuàng)建標準。
宿遷市按照“農場集群、產業(yè)集聚、服務集中、發(fā)展集約”的思路，加快推進家庭農場集群建設，已建成家庭農場集群及公共服務中心50多個，各集群為家庭農場提供機械存放、維修保養(yǎng)、技術培訓、糧食烘干等一系列服務。
為了提高農機手的整體素質，江蘇省農機局要求農機培訓注重服務下沉、注重基層實際、注重培訓質量要求。揚州市提出農機培訓實施“三個課堂”，即田頭課堂、大棚課堂、場庫課堂，一改過去專家授課一統(tǒng)天下的情況，把各育插秧、維修保養(yǎng)等技術能手請到田里，做給機手看，帶著機手干。目前，該市已成功舉辦了110余期農機“三個課堂”培訓班，培訓人員3200多人。
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