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構建全產業(yè)鏈經營模式，有助于創(chuàng)建全國性糧油產品名牌，引導原糧標準化生產，建立一批規(guī)模化優(yōu)質特色專用原糧生產基地
糧油加工是促進糧食產業(yè)經濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。長期以來，受發(fā)展階段、政策體制、外部環(huán)境等因素的影響，糧食加工轉化沒有擺上應有的位置，“產加銷”脫節(jié)，糧油產業(yè)競爭力低下。國家糧食局日前發(fā)布的《糧油加工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》提出，要加快發(fā)展現代糧食產業(yè)經濟，推動加工業(yè)轉型升級，促進糧食“產購儲加銷”一體化和一二三產業(yè)融合發(fā)展，保障國家糧食安全。
近年來，我國糧油加工業(yè)總體保持平穩(wěn)較快發(fā)展。2015年，全國糧油加工業(yè)總產值2.5萬億元，比2010年增長59.5%，但“十三五”面臨的形勢仍然嚴峻。糧食供求階段性結構性問題凸顯，優(yōu)質化、專用化、多元化糧食原料發(fā)展相對滯后，中高端產品供給不足，知名品牌少；加工企業(yè)轉型升級相對滯后，“產加銷”脫節(jié)，加工業(yè)布局與糧食生產布局不匹配，優(yōu)質優(yōu)價專收專儲能力不足；全產業(yè)鏈食品質量安全保障體系不健全，加工企業(yè)發(fā)展面臨資源環(huán)境約束加大、要素成本上升等挑戰(zhàn)，盈利空間不斷壓縮。構建糧油“產購儲加銷”全產業(yè)鏈經營模式，是疏解以上矛盾和問題的有效途徑。
專家認為，要釋放糧食經濟活力，需要著力打造鏈條完整、效益良好的糧食產業(yè)經濟體系，充分發(fā)揮糧食加工轉化引擎作用，培育“產購儲加銷”一體化的全產業(yè)鏈模式，促進加工企業(yè)向高附加值產品方向轉型，實現生產與需求的有效對接，不斷拓寬糧食加工企業(yè)的發(fā)展空間。
《經濟日報》記者在各地采訪中了解到，一些糧油加工企業(yè)為了提高市場競爭力，開始向上下游延伸產業(yè)鏈，構建全產業(yè)鏈經營模式。探索開展分品種收購、分品種儲存試點示范，促進優(yōu)質優(yōu)價，實現全鏈條增值，讓農民分享增值收益。比如，由浙江省農村發(fā)展集團與黑龍江省國資委合資重組的黑龍江新良糧油集團，就是“產加儲運貿”一體化的現代糧食產業(yè)集團代表。該公司計劃用5年時間建成300萬畝、30億斤的糧源基地、150萬噸的收儲倉容能力，建成15萬噸營口港中轉倉庫和高效便捷的“北糧南運”物流通道，與主銷區(qū)形成緊密的糧食購銷服務關系。浙江省糧食局有關負責人表示，“產加儲運貿”一體化的大型現代糧食產業(yè)集團初步建成，為浙江糧食安全保障發(fā)揮了重要作用。
構建全產業(yè)鏈經營模式，有助于創(chuàng)建一批質量好、消費者認可度高、市場占有率高、市場競爭力強的全國性糧油產品優(yōu)質名牌。通過品牌建設，整合種植、收儲、加工、銷售等環(huán)節(jié)的資源，引導原糧標準化生產，建立一批規(guī)?；瘍?yōu)質特色專用原糧生產基地，有助于大米、小麥粉、食用植物油等生產企業(yè)建立從田間到餐桌的覆蓋生產經營全過程的食品質量安全信息追溯體系，也有助于培育形成一批國家級、省級龍頭企業(yè)。
不過，目前受到國內外市場不景氣等因素的影響，糧油加工企業(yè)普遍經營艱難。專家建議，國家應加大對糧油加工企業(yè)的扶持力度，完善財稅引導扶持政策，落實減輕企業(yè)負擔各項規(guī)定，加大金融服務支持政策，加強產業(yè)政策和標準指導，促進糧油加工產業(yè)實現健康可持續(xù)發(fā)展。
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