公告信息：
農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)余欣榮表示，從種植業(yè)來(lái)看，小麥、稻谷口糧品種供求基本平衡，玉米出現(xiàn)了階段性供大于求;大豆的供求缺口逐漸擴(kuò)大。同時(shí)，棉花、油料、糖料受到資源約束和國(guó)際市場(chǎng)的沖擊，進(jìn)口增加。
為此，農(nóng)業(yè)部專門編制了《全國(guó)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃(2016-2020年)》。
總體考慮是，保口糧，保谷物，穩(wěn)定棉花、食用植物油、食糖的自給水平，同時(shí)要保障蔬菜的均衡生產(chǎn)供應(yīng)。
余欣榮指出，玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整是此次種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，調(diào)整區(qū)域?yàn)?ldquo;鐮刀彎”地區(qū)?？傮w思路是保產(chǎn)能、適當(dāng)調(diào)、產(chǎn)業(yè)化。在工作部署上，把玉米的調(diào)減與糧豆輪作和糧改飼試點(diǎn)以及玉米收儲(chǔ)制度改革協(xié)同配套，重點(diǎn)就是調(diào)減東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)等“鐮刀彎”地區(qū)的非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，積極引導(dǎo)農(nóng)民改種大豆、薯類雜糧、青貯玉米、優(yōu)質(zhì)飼草等。
圍繞這個(gè)目標(biāo)，農(nóng)業(yè)部門采取了多種措施。在強(qiáng)化政策扶持方面，農(nóng)業(yè)部會(huì)同財(cái)政部整合32.5億元資金支持玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)用于補(bǔ)助發(fā)展糧改飼和糧豆輪作，在春播前將資金下?lián)芨鞯?。今年糧改飼試點(diǎn)縣由30個(gè)增加到100個(gè)。配合發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門，進(jìn)一步完善玉米收儲(chǔ)政策，積極推進(jìn)“市場(chǎng)化收購(gòu)”加“補(bǔ)貼”改革。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度和各地反映，今年種植結(jié)構(gòu)調(diào)整開局良好，一是預(yù)計(jì)今年玉米意向種植面積調(diào)減2000萬(wàn)畝以上。二是大豆面積恢復(fù)性增加，預(yù)計(jì)今年可增加600多萬(wàn)畝。三是市場(chǎng)需求較旺的品種增加較多。四是水稻、小麥等口糧品種保持穩(wěn)定。
針對(duì)一些人關(guān)心的玉米會(huì)不會(huì)成為“第二個(gè)大豆”的問(wèn)題，種植業(yè)司司長(zhǎng)曾衍德指出，玉米不會(huì)成為“第二個(gè)大豆”，主要基于以下幾點(diǎn)判斷：一是玉米作為重要的谷物品種和能量飼料，要保持穩(wěn)定的自給水平，這是戰(zhàn)略決定的。
如果玉米生產(chǎn)出現(xiàn)大幅度下滑，一旦危及國(guó)家糧食安全，會(huì)有許多政策手段，保持玉米生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。二是當(dāng)前調(diào)減的是非優(yōu)勢(shì)區(qū)，影響有限。三是有貿(mào)易調(diào)控手段，能起到一定作用。玉米實(shí)行配額管理，配額總量為720萬(wàn)噸，配額內(nèi)關(guān)稅是1%，配額外關(guān)稅是65%，大量進(jìn)口是不現(xiàn)實(shí)的。
在糧改飼方面，畜牧業(yè)司司長(zhǎng)馬有祥表示，去年糧改飼計(jì)劃種植150萬(wàn)畝，實(shí)際落實(shí)了286萬(wàn)畝，超出了預(yù)期目標(biāo)將近一倍;試點(diǎn)地區(qū)全株青貯玉米平均畝產(chǎn)3.5噸，每噸的收購(gòu)均價(jià)410元錢，一畝地收入是1435元，比種植籽實(shí)玉米增收335元;奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全面普及全株青貯玉米，生產(chǎn)一噸牛奶節(jié)約飼料成本300塊錢。實(shí)現(xiàn)了糧改飼試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)民增收養(yǎng)殖增效。
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