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糧食立筒倉(cāng)_糧食鋼板倉(cāng)_糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備_糧食倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)械_糧食鋼板倉(cāng)價(jià)格_糧食鋼板倉(cāng)設(shè)計(jì)規(guī)范_環(huán)球糧機(jī)網(wǎng)
農(nóng)產(chǎn)品去庫(kù)存，主要是去哪些庫(kù)存？近年來(lái)，油料作物和棉花的種植面積逐年減少，其中食用油的原料還大量依賴(lài)進(jìn)口，因此不存在去庫(kù)存問(wèn)題。果蔬、畜禽等產(chǎn)品，價(jià)格上雖有波動(dòng)，盡管局部地區(qū)某些品種在某個(gè)時(shí)段有滯銷(xiāo)現(xiàn)象，但從全局來(lái)看，也不存在庫(kù)存積壓?jiǎn)栴}。只有糧食的庫(kù)存積壓?jiǎn)栴}越來(lái)越嚴(yán)重，中央提出的農(nóng)產(chǎn)品去庫(kù)存，主要指的是糧食要去庫(kù)存。
就我省情況來(lái)看，前年秋收糧食倉(cāng)容緊張，這一問(wèn)題就已顯現(xiàn)。去年夏收和秋收之后，倉(cāng)容緊張全面出現(xiàn)，無(wú)論是蘇中、蘇北糧食主產(chǎn)區(qū)，還是蘇南糧食主銷(xiāo)區(qū)，糧倉(cāng)全面爆滿(mǎn)，庫(kù)存達(dá)歷史新高。盡管近年來(lái)我省危倉(cāng)老庫(kù)改造的力度很大，新增的倉(cāng)容數(shù)量也很多，無(wú)奈面對(duì)的是“進(jìn)多出少”的局面，新增倉(cāng)容還是趕不上糧食庫(kù)存增加的速度。
糧食是有存放年限的，過(guò)了存放年限就不能供人食用。有人會(huì)說(shuō)，庫(kù)存太多，那么趕緊拍賣(mài)啊，賣(mài)給糧食加工企業(yè)、飼料加工企業(yè)和工業(yè)用糧企業(yè)等等。事實(shí)上沒(méi)有這么簡(jiǎn)單。省糧油商品交易市場(chǎng)是我省最大的國(guó)有糧食交易市場(chǎng)，負(fù)責(zé)人滕立軒向記者透露，去年以來(lái)，國(guó)家托市收購(gòu)的糧食，無(wú)論是稻谷還是小麥，拍賣(mài)的成交率是近年來(lái)最低的。以往正常年份，每年年初拍賣(mài)的是上一年收儲(chǔ)的糧食，但今年1月，我省拍賣(mài)的是2013年和2014年的糧食，而且這兩個(gè)年份收儲(chǔ)的糧食還遠(yuǎn)沒(méi)賣(mài)完，去年收儲(chǔ)的糧食當(dāng)然更輪不到拍賣(mài)了。即使拍賣(mài)成交的糧食，也有地方政府“暗中”助力：為了盡快騰出倉(cāng)容、化解庫(kù)存，準(zhǔn)備新一年的收儲(chǔ)，地方財(cái)政對(duì)糧食拍賣(mài)進(jìn)行了補(bǔ)貼，最近蘇中地區(qū)就是這么做的。如果沒(méi)有地方財(cái)政補(bǔ)貼，這些糧食是拍賣(mài)不出去的。
為什么拍賣(mài)不出去呢？因?yàn)閲?guó)內(nèi)市場(chǎng)的糧食價(jià)格比較低，低于拍賣(mài)價(jià)格。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)糧價(jià)低，是因?yàn)閲?guó)際市場(chǎng)的糧價(jià)低。滕立軒告訴記者，上月底，小麥、大米、玉米三大谷物國(guó)內(nèi)外差價(jià)分別達(dá)到每噸771元、745元、790元，換算一下，它們的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格每斤要比國(guó)內(nèi)低0.3元多。盡管我國(guó)對(duì)三大主糧的進(jìn)口是有配額限制的，配額之內(nèi)的進(jìn)口糧食稅費(fèi)較少，可是，由于價(jià)差這么大，即使進(jìn)口配額以外的糧食，完稅后依然有賺頭，進(jìn)口糧食因而源源不斷進(jìn)入我國(guó)。而三大主糧之外的大麥、高粱等，進(jìn)口是沒(méi)有配額限制的，這些糧食品種可以在飼料加工和工業(yè)用糧上替代小麥、玉米，這就進(jìn)一步擠占了三大主糧的去庫(kù)存空間。
看起來(lái)，倉(cāng)庫(kù)里堆不下糧食是“甜蜜的煩惱”，實(shí)際上背后隱藏著糧食安全問(wèn)題。為什么這么說(shuō)？這是因?yàn)槿绻Z食不去庫(kù)存，倉(cāng)容就騰不出來(lái)，糧食收儲(chǔ)企業(yè)就沒(méi)法收購(gòu)農(nóng)民交售的糧食；糧庫(kù)無(wú)能力收儲(chǔ)，糧食只好涌向市場(chǎng)；市場(chǎng)糧食多了，價(jià)格就會(huì)往下掉；價(jià)格低了，農(nóng)民種糧賺錢(qián)少了、甚至不賺錢(qián)或虧本，種糧積極性勢(shì)必受到影響，進(jìn)而影響糧食安全。
糧食如何去庫(kù)存呢？省糧食局一位專(zhuān)家認(rèn)為，從短期來(lái)說(shuō)，一個(gè)大前提是要平衡各方利益。從種糧農(nóng)民這一方來(lái)說(shuō)，必須有合理的利潤(rùn)才有種糧積極性，國(guó)家出臺(tái)的最低收購(gòu)價(jià)就是考慮了農(nóng)民的收益。從國(guó)家和地方政府這一方來(lái)說(shuō)，目前去庫(kù)存的辦法之一就是“割肉騰倉(cāng)”。比如說(shuō)稻谷最低收購(gòu)價(jià)是每斤1.55元收進(jìn)來(lái)的，如果想順價(jià)銷(xiāo)售，加上儲(chǔ)存和融資成本在內(nèi)，銷(xiāo)售價(jià)肯定要高于收購(gòu)價(jià)。可是目前市場(chǎng)上的稻谷價(jià)格每斤不到1.5元，庫(kù)存的糧食如何賣(mài)得掉？我省一些縣(市)從去年秋天開(kāi)始，就是以地方財(cái)政補(bǔ)貼的方式支持糧庫(kù)拍賣(mài)地方儲(chǔ)備糧，騰出了一些倉(cāng)容，某種程度上緩解了農(nóng)民賣(mài)糧難。更高層面的政府部門(mén)不妨也參考地方的做法，“高進(jìn)低出”化解庫(kù)存難題?？瓷先ミ@是讓財(cái)政“割肉”，但畢竟受益的是市民和農(nóng)民。
但從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，如果一直“高進(jìn)低出”，財(cái)政也吃不消。這就要求盡快改變糧食補(bǔ)貼機(jī)制。目前執(zhí)行的糧食最低收購(gòu)價(jià)，是直接在流通領(lǐng)域補(bǔ)貼農(nóng)民，好處是售糧農(nóng)民受益很直接，缺點(diǎn)是把價(jià)格和補(bǔ)貼合在一起，補(bǔ)貼政策直接參與了價(jià)格形成，以致扭曲了價(jià)格，造成國(guó)內(nèi)外糧價(jià)相差懸殊。最近，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)陳錫文說(shuō)，將來(lái)要推進(jìn)價(jià)格和補(bǔ)貼分開(kāi)，價(jià)格主要由市場(chǎng)形成，如果市價(jià)過(guò)低，政府采取適當(dāng)?shù)恼咧苯友a(bǔ)貼農(nóng)民。這就是近年來(lái)中央一號(hào)文件頻頻提出的目標(biāo)價(jià)格改革。從去年開(kāi)始，農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格改革已在我省和一些地方展開(kāi)。在農(nóng)產(chǎn)品去庫(kù)存壓力越來(lái)越大的情況下，盡快全面實(shí)施目標(biāo)價(jià)格改革已箭在弦上，如果目標(biāo)價(jià)格政策全面實(shí)施，糧食去庫(kù)存才能順利實(shí)現(xiàn)。
當(dāng)然，降低生產(chǎn)成本也是提高國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力、從而實(shí)現(xiàn)去庫(kù)存的重要途徑。目前商品糧生產(chǎn)的成本主要由三大塊組成：農(nóng)資成本、人力成本、土地流轉(zhuǎn)成本。后兩塊成本是由市場(chǎng)決定的，不由種糧農(nóng)民自主，但降低農(nóng)資成本則是可以通過(guò)科學(xué)手段實(shí)現(xiàn)的。目前糧食生產(chǎn)中存在化肥農(nóng)藥使用過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題，如果能通過(guò)測(cè)土配方科學(xué)使用化肥，省下的成本，其實(shí)就是種糧農(nóng)民的“純利”。
