根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年全國(guó)夏糧總產(chǎn)量為14106.6萬(wàn)噸，較2014年增長(zhǎng)3.3%。至此，我國(guó)夏糧實(shí)現(xiàn)了“十二連豐”。

　　在糧食總量節(jié)節(jié)攀升的同時(shí)，我國(guó)糧食進(jìn)口量也在快速增長(zhǎng)。來(lái)自海關(guān)總署的最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國(guó)累計(jì)進(jìn)口包括小麥、玉米、大麥在內(nèi)的谷物及谷物粉1629萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)超過(guò)60%。

　　值得注意的是，在糧食產(chǎn)量、進(jìn)口量“雙增”的同時(shí)，我國(guó)糧食庫(kù)存總量近年來(lái)亦達(dá)到歷史高位。

　　記者從國(guó)家糧食局了解到，過(guò)去10年，國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)量年均增長(zhǎng)率不到3%，但庫(kù)存增長(zhǎng)率則超過(guò)8%。一些糧食主產(chǎn)區(qū)面臨巨大的收儲(chǔ)壓力，部分品種出現(xiàn)了階段性過(guò)剩的情況。

　　從日前國(guó)家糧食局網(wǎng)站發(fā)布的做好2015年秋糧收購(gòu)和秋季安全儲(chǔ)糧工作的通知表示，目前，中國(guó)糧食庫(kù)存達(dá)到新高，各類糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)存的糧食數(shù)量之大前所未有，儲(chǔ)存在露天和簡(jiǎn)易存儲(chǔ)設(shè)施中的國(guó)家政策性糧食數(shù)量之多也前所未有。糧食主產(chǎn)區(qū)倉(cāng)容不足矛盾突出。

　　中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文認(rèn)為，中國(guó)的糧食總產(chǎn)量和總需求量缺口不到500億斤，卻出現(xiàn)進(jìn)口過(guò)億噸的情況，中外糧食價(jià)格差距過(guò)大是主要原因。

　　要想減少進(jìn)口，提高生產(chǎn)效率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也是一個(gè)辦法。然而這很難實(shí)現(xiàn)，據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的研究顯示，經(jīng)濟(jì)作物不低于170畝、糧食作物不低于300畝的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模才會(huì)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。而中國(guó)目前土地碎片化經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重，土地流轉(zhuǎn)僅有3.8億畝，占耕地總面積的28.8%，大多數(shù)耕地還在個(gè)人手里，在全面流轉(zhuǎn)完成，并形成規(guī)模化經(jīng)營(yíng)以前，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)很難有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　即使是規(guī)模農(nóng)業(yè)，前景也不樂(lè)觀。中科院農(nóng)業(yè)政策研究中心主任黃季焜曾表示，中國(guó)勞動(dòng)力實(shí)際工資從2005年以來(lái)以年均8%左右的速度增長(zhǎng)，耕地租金2008-2013年間在東北和華北分別提高了51%和70%。并認(rèn)為這種上升趨勢(shì)今后十年將更為明顯。他進(jìn)一步指出，物質(zhì)(可貿(mào)易品)成本變化是全球性的，但勞力和土地(不可貿(mào)易品)成本變化是國(guó)家內(nèi)的，是顯著影響農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的因素，并認(rèn)為在一些領(lǐng)域，中國(guó)農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的喪失，并非是階段性的。

　　針對(duì)這一問(wèn)題，《人民日?qǐng)?bào)》也罕見(jiàn)刊文指出，“三量齊增”反應(yīng)出我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，文中談到“三量齊增現(xiàn)象是新常態(tài)下出現(xiàn)的新情況。出現(xiàn)這樣的情況有其必然性，有些國(guó)內(nèi)短缺品種確需進(jìn)口，但根本原因還是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。”農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　據(jù)《半月談》報(bào)道，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)程國(guó)強(qiáng)說(shuō)，這些年我國(guó)糧食增產(chǎn)最主要是玉米增產(chǎn)。“近10年，玉米產(chǎn)量年均增長(zhǎng)5.2%，10年累計(jì)增長(zhǎng)65%。10年前我國(guó)玉米年產(chǎn)1.3億噸，現(xiàn)在2.15億噸。10年前玉米產(chǎn)量沒(méi)有稻谷多，現(xiàn)在則超過(guò)水稻成為我國(guó)第一大糧食作物。”

　　與此相對(duì)應(yīng)，我國(guó)玉米播種面積逐年增長(zhǎng)，10年累計(jì)增加45%。同期小麥播種面積增加12%，水稻增加7%，其他雜糧作物，如國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需要的雜豆、蕎麥等小品種，播種面積則減少了25%，加之大豆面積大幅減少，騰出來(lái)的土地大都種了玉米。

　　玉米面積和產(chǎn)量的大幅增長(zhǎng)是不斷的政策性提價(jià)的結(jié)果。“現(xiàn)在如果把東北的玉米拉到廣州口岸，跟國(guó)外的玉米拉到廣州口岸相比，差價(jià)在每噸七八百塊錢，要是沒(méi)有關(guān)稅配額的管理，國(guó)外玉米將在頃刻間淹沒(méi)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。”程國(guó)強(qiáng)說(shuō)。

　　據(jù)了解，我國(guó)對(duì)玉米、小麥、大米等主糧進(jìn)口實(shí)行配額管理，但其他不少小的糧食品種并沒(méi)有進(jìn)口限制。正因?yàn)槿绱耍趪?guó)內(nèi)玉米價(jià)格畸高的情況下，國(guó)際替代糧進(jìn)口迅速增加。如去年高粱和飼料大麥的進(jìn)口量都超過(guò)了500萬(wàn)噸，前者增長(zhǎng)3倍，后者也翻了一番。

　　而與此同時(shí)，我國(guó)玉米庫(kù)存一億數(shù)千萬(wàn)噸，相當(dāng)于前幾年一年的產(chǎn)量。程國(guó)強(qiáng)說(shuō)，我們不需要所有糧食都靠自己生產(chǎn)，一是資源環(huán)境承載不了，二是從糧食安全的角度看，也沒(méi)有必要。

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