糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和糧食現(xiàn)代物流體系是促進(jìn)糧食商品流通、確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家糧食安全的重要基礎(chǔ)。黃岡是個(gè)糧食大市，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，體系建設(shè)，對(duì)于維護(hù)糧食安全意義極大。

　　2015峰會(huì)

　　黃岡市糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀及物流發(fā)展現(xiàn)狀

　　目前，黃岡市現(xiàn)有庫(kù)區(qū)268個(gè)，倉(cāng)容189萬(wàn)噸，油罐143個(gè)，糧油專用碼頭3個(gè)，曬場(chǎng)44。95萬(wàn)平方米，烘干設(shè)備250臺(tái)/套。近幾年來(lái)，市糧食局 積極吸收社會(huì)和民營(yíng)資本參與鄂東糧油產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，組織新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施。但總的來(lái)說(shuō)，倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施比較落后，建設(shè)資金缺口較大，糧食 流通社會(huì)參與度不高，糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流專業(yè)人才比較匱乏。

　　加快黃岡市糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代物流體系建設(shè)的對(duì)策建議

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施。一是糧食主管部門要履職盡責(zé)，把倉(cāng)儲(chǔ)物流工作牢牢抓在手上、放在心上、落實(shí)在行動(dòng)上，做到上下一起行動(dòng)，形成合力爭(zhēng)政策出 辦法，開創(chuàng)倉(cāng)儲(chǔ)物流工作新局面。二是加快完善“頂層設(shè)計(jì)”，糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施，國(guó)家、省級(jí)政府和主管部門應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃和引導(dǎo)， 注重投資效益，同時(shí)要出臺(tái)優(yōu)惠政策，地方政府要從土地、規(guī)劃和稅費(fèi)上給予傾斜；三是國(guó)家和地方應(yīng)在糧食補(bǔ)助資金上應(yīng)給予傾斜，在貸款上給予便利，加大各級(jí) 財(cái)政對(duì)糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵設(shè)施的投入力度，涉及國(guó)計(jì)民生和糧食安全的，如國(guó)家及地方戰(zhàn)略儲(chǔ)備糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施應(yīng)以政府投入為主。購(gòu)置烘干整理 設(shè)施等設(shè)備，應(yīng)進(jìn)一步加大國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼額度，解決硬件上的問(wèn)題。

　　加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。一是加快以鄂東糧油產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)的物流節(jié) 點(diǎn)建設(shè)?！都Z食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障工程建設(shè)規(guī)劃》指出要“優(yōu)化長(zhǎng)江中下游流節(jié)點(diǎn)布局”，“建設(shè)一批鐵路散糧車和集裝箱裝卸節(jié)點(diǎn)及內(nèi)河散糧節(jié)點(diǎn)”，黃岡市要結(jié)合 《規(guī)劃》要求，對(duì)北糧南運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)進(jìn)行總體規(guī)劃，建設(shè)一批糧油專用碼頭、倉(cāng)儲(chǔ)、物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施；進(jìn)一步加大鄂東糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，將鄂東糧油產(chǎn)業(yè)園打造成 黃岡主要和核心對(duì)外糧食物流節(jié)點(diǎn)，以及糧油集散地。二是完善倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。加大糧食倉(cāng)儲(chǔ)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力推進(jìn)各縣市區(qū)中心糧庫(kù)功能升級(jí)改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干 收納庫(kù)點(diǎn)維修改造，不斷提升倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的整體功能；完成中央、省財(cái)政補(bǔ)助的新建倉(cāng)容等糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)本年度維修改造“危倉(cāng)老庫(kù)”42萬(wàn) 噸。三是大力發(fā)展糧食物流網(wǎng)絡(luò)?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的若干意見》指出“要發(fā)展糧食物流網(wǎng)絡(luò)，將糧油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入各地城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃 和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃”。黃岡市應(yīng)根據(jù)《意見》的要求，盡快將糧油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入各地城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，打造跨區(qū)域的糧食物流通道。對(duì)在糧食主銷區(qū)建 設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)，要給于必要支持。

　　推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，加大改革力度。一是加快推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)物流現(xiàn)代化建設(shè)。大力開展信息化建設(shè) 在全市選擇骨干糧庫(kù)、糧食購(gòu)銷企業(yè)、糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、糧食批發(fā)市場(chǎng)、大型商超、糧油專賣店等進(jìn)行信息化投資建設(shè)和改造；在縣市區(qū)各個(gè)庫(kù)點(diǎn)積極推廣儲(chǔ)糧 技術(shù)，開展“四合一”技術(shù)升級(jí)，提高儲(chǔ)糧效率，降低儲(chǔ)糧損失。二是大膽創(chuàng)新地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)機(jī)制。一方面引導(dǎo)和鼓勵(lì)多元主體和社會(huì)資本投資糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建 設(shè)。支持種糧大戶、糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社等新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體投資建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、烘干整理設(shè)備，要在資金和貸款方面提供實(shí)質(zhì)性的幫助和補(bǔ)貼；另一方面通過(guò) 與省外糧食主銷區(qū)建立產(chǎn)銷合作，實(shí)現(xiàn)地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)發(fā)展，探索建立符合黃岡市實(shí)際的地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理之路。三是深入推進(jìn)國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)改革。全 面完成黃岡市國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)“一縣一企、一企多點(diǎn)”重組任務(wù)。聚焦產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，積極爭(zhēng)取地方政府及有關(guān)部門支持，完成國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)明晰產(chǎn)權(quán)工作。初步構(gòu) 建以國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)為龍頭，以民營(yíng)糧食收儲(chǔ)企業(yè)為基礎(chǔ)，多元市場(chǎng)主體公平參與、精干高效的糧食收儲(chǔ)體系。

　　加強(qiáng)規(guī)范管理，培養(yǎng)專業(yè)人 才。一是深入推進(jìn)儲(chǔ)備糧管理創(chuàng)新。全面推進(jìn)產(chǎn)區(qū)儲(chǔ)備企業(yè)與糧油加工企業(yè)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，推動(dòng)糧食就地加工轉(zhuǎn)化。支持山區(qū)縣市培育本地糧油加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn) 原糧儲(chǔ)備、加工與市場(chǎng)供應(yīng)有機(jī)結(jié)合。二是大力加強(qiáng)糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理。在全市落實(shí)倉(cāng)儲(chǔ)管理制度規(guī)范，提升全市糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理水平。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制 度，嚴(yán)防重特大安全責(zé)任事故發(fā)生，繼續(xù)推進(jìn)“平安糧食”建設(shè)。三是加大人才培養(yǎng)力度。抓好倉(cāng)儲(chǔ)物流、糧油質(zhì)檢新型業(yè)態(tài)管理等急需人才的培養(yǎng)。完善教育與培 訓(xùn)制度，加大對(duì)糧食專業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)的投入，支持在縣市區(qū)組織開展專業(yè)人才培訓(xùn)班，職業(yè)技能大賽等活動(dòng)；大力開展市校合作引進(jìn)人才，委托大專院校培養(yǎng)專業(yè) 人才；另外還應(yīng)提高員工工資待遇，完善員工福利，打通晉升通道，留住專業(yè)人才，為全市“糧安工程”提供人才保障。 
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