一、嚴把入市門檻,防止流通渠道過于混亂。從源頭把關(guān),嚴禁沒有資金籌措能力、沒有硬件設施或者不符合規(guī)定、沒有檢化驗能力的不合格主體進入糧食收購市場,以保護糧食生產(chǎn)者、消費者的合法權(quán)益。建議取消取得糧食收購資格的50噸最低量指標,建議參考只要以營利為目的的糧食經(jīng)營者必須取得糧食收購資格,并將無證收購糧食的處罰權(quán)交糧食行政管理部門。
二、努力加強自身建設雖糧食市場已放開,但糧食工作者要加強修養(yǎng),摒棄計劃經(jīng)濟時期的舊觀念,樹立起大糧食、大市場、大流通的觀念,定期進行專業(yè)知識和法律知識培訓,提高執(zhí)法人員懂法和執(zhí)法能力。加強行政執(zhí)法人員職業(yè)道德教育,不斷提高工作質(zhì)量、服務質(zhì)量和辦事效率。建立健全各項規(guī)章制度和內(nèi)部自我監(jiān)督約束機制,嚴格遵循“有權(quán)必有責,用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的原則。
三、做好為民服務和宣傳好糧食法規(guī)政策工作為耕者謀利,為食者造福,是我們糧食部門的宗旨,服務對象是農(nóng)民、是消費者。我們要提高服務能力,堅持重心下移,強化問題意識,真心實意幫助基層排憂解難。要經(jīng)常深入基層企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村掌握實情,傾聽民聲,關(guān)心群眾,了解農(nóng)民是否存在賣糧難,糧食企業(yè)是否向售糧農(nóng)民打白條,種糧農(nóng)民是否實現(xiàn)了增產(chǎn)增收等等,形成及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的工作機制。加大糧食宣傳力度,增強糧食執(zhí)法社會影響力。按照糧食流通管理條例的要求,認真執(zhí)法,嚴格執(zhí)法。做好向執(zhí)法對象宣傳糧食工作,使售糧農(nóng)民明白自己應該享受哪些權(quán)利,使糧食經(jīng)營者明白哪些可以做,哪些不允許做,是十分必要的,使執(zhí)法對象能夠積極配合執(zhí)法,支持執(zhí)法,借以增強糧食執(zhí)法的社會影響力。
四、加強部門之間協(xié)同配合《條例》規(guī)定很多案件是需要多部門共同來完成的,這就需要部門之間加強相互協(xié)調(diào)、溝通和配合。我們糧食行政管理部門應積極主動爭取有關(guān)職能部門的支持,重視與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,按照《條例》與《辦法》的規(guī)定,共同執(zhí)法,各履其職,各盡其責,形成合力,共同搞好糧食執(zhí)法,避免在管理過程中出現(xiàn)監(jiān)管的“缺位”、“錯位”、“越位”。提高糧食行政執(zhí)法效能,形成聯(lián)合監(jiān)管合力,切實履行對糧食流通的監(jiān)管職責。確保糧食收購市場井然有序,讓糧食流通市場更好、更健康的發(fā)展。
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