一、四川2015年中秈稻托市收購政策是如何出爐的？

　　對四川中秈稻實行最低價收購政策，是黨中央、國務(wù)院為切實保護農(nóng)民利益，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，促進糧食生產(chǎn)而采取的一項重大決策。

　　《四川省2015年中秈稻最低收購價執(zhí)行預(yù)案》是根據(jù)《糧食流通管理條例》、《國家發(fā)展和改革委員會、財政部、農(nóng)業(yè)部、國家糧食局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國儲備糧管理總公司關(guān)于印發(fā)2015年小麥和稻谷最低收購價執(zhí)行預(yù)案的通知》和《關(guān)于進一步加強2014年小麥和早秈稻最低收購價政策執(zhí)行和監(jiān)管工作的通知》有關(guān)精神制定的，目的就是認真貫徹落實國家中晚稻最低收購價政策，切實保護種糧農(nóng)民利益，確保收儲的最低收購價中晚稻數(shù)量真實、質(zhì)量安全。各級人民政府和有關(guān)部門及相關(guān)企業(yè)必須遵照執(zhí)行。

　　二、今年中秈稻最低收購價格定多少？

　　中秈稻最低收購價每市斤1.38元，以2015年生產(chǎn)的國標三等中秈稻為標準品，具體質(zhì)量標準按新稻谷國家標準(GB1350-2009)執(zhí)行。標準品中秈稻的具體質(zhì)量標準為：雜質(zhì)1.0%以內(nèi)，水分13.5%以內(nèi)，出糙率75.0%～77.0%(含75.0%，不含77.0%)，整精米率44.0%～47.0%(含44.0%，不含47.0%)。

　　最低收購價是指承擔最低收購價收購任務(wù)的收儲庫點向農(nóng)民直接收購的到庫價。執(zhí)行最低收購價的中秈稻為2015年生產(chǎn)的等內(nèi)品，相鄰等級之間的等級差價按每市斤0.02元掌握。各市(州)人民政府、地方各部門和各收儲企業(yè)要積極做好國家糧食質(zhì)量標準宣傳，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民在售糧前進行整曬、烘干，交好糧、賣好價，增加售糧農(nóng)戶收入。

　　三、今年四川省中秈稻最低收購價執(zhí)行起止時間是何時？

　　《國家糧食局關(guān)于在山東省部分地區(qū)及安徽湖北四川3省啟動2015年小麥和稻谷最低收購價執(zhí)行預(yù)案的通知》明確，四川省執(zhí)行最低收購價時間為2015年9月25日至2016年1月31日。

　　四、中秈稻最低收購價執(zhí)行預(yù)案如何啟動、停止？

　　在上述預(yù)案執(zhí)行期間，當中秈稻市場價格低于或下跌到每市斤1.38元時，由中儲糧成都分公司商四川省發(fā)展改革委、省糧食局、省農(nóng)業(yè)廳和農(nóng)發(fā)行四川省分行等有關(guān)部門，及時提出啟動預(yù)案的建議，報中儲糧總公司批準啟動預(yù)案。各委托收儲庫點按預(yù)案規(guī)定，在預(yù)案啟動區(qū)域掛牌收購農(nóng)民交售的中秈稻。執(zhí)行期間，中儲糧成都分公司直屬企業(yè)、市(州)糧食局和農(nóng)發(fā)行市(州)分行要共同做好價格監(jiān)測，以縣為單位，當市場價格回升到最低收購價之上時，中儲糧成都分公司直屬企業(yè)要及時要求相關(guān)委托收儲庫點停止最低收購價收購，農(nóng)發(fā)行市(州)分行要停止當?shù)刈畹褪召弮r收購資金供應(yīng)。

　　五、中儲糧公司為什么要委托部分國有糧食企業(yè)參與收購，中儲糧與委托收儲企業(yè)是什么關(guān)系？

　　由于中儲糧公司庫點、人員有限，為滿足農(nóng)民售糧需求，在執(zhí)行最低收購價政策時，除直屬企業(yè)參與收購?fù)?，還需要委托部分央企和地方國有糧食企業(yè)參與收購。委托收儲庫點由中儲糧有關(guān)分公司、省級糧食行政管理部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級分行共同確定，并報中儲糧總公司、國家糧食局和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行備案。中儲糧與這些企業(yè)簽訂委托合同，委托其按照國家政策規(guī)定開展政策性糧食的收購、儲存業(yè)務(wù)，并按照國家確定的標準支付收購、保管等費用。地方糧食行政管理部門、農(nóng)發(fā)行分支機構(gòu)要作為監(jiān)管方在合同上簽約并簽章。這些委托收儲企業(yè)的產(chǎn)權(quán)不歸中儲糧，與中儲糧也不存在隸屬關(guān)系。

　　六、中儲糧公司在執(zhí)行最低收購價政策中承擔什么樣的責(zé)任？

　　中儲糧公司作為國家委托的最低收購價政策執(zhí)行主體，負責(zé)組織指導(dǎo)參與最低收購價收購庫點按照預(yù)案規(guī)定進行收購、做好庫存管理等工作。按照國家預(yù)案規(guī)定，在中秈稻最低收購價收購工作中，中儲糧分公司、省糧食行政管理部門、農(nóng)發(fā)行省分行實行共同負責(zé)制，即共同合理確定委托收儲庫點、共同組織驗收、共同監(jiān)管、共同處理違規(guī)行為，共同對本地執(zhí)行最低收購價政策收購的中晚稻的數(shù)量、質(zhì)量、庫存管理及銷售出庫等負責(zé)，共同落實好最低收購價政策。

　　七、為什么委托收儲庫點要向中儲糧直屬企業(yè)交納履約保證金？

　　為加強對委托收儲企業(yè)的約束，防范違規(guī)出現(xiàn)的風(fēng)險，確保其嚴格履行合同的約定，落實其在執(zhí)行國家政策、確保儲糧安全和順利出庫等方面的責(zé)任，國家明確規(guī)定中儲糧在與國有委托收儲庫點簽訂委托收儲合同時，要求其按照20元/噸交納履約保證金，不能足額交納的也可以從收購費用中抵交。中央企業(yè)及其直屬企業(yè)可免交，但企業(yè)總部要承擔連帶責(zé)任。非國有糧食企業(yè)要提供相應(yīng)的抵押或擔保。如果委托收儲庫點完全履行合同約定的義務(wù)，嚴格執(zhí)行國家政策、確保糧食的數(shù)量真實和質(zhì)量合格、待貸款本息結(jié)清后，退還履約保證金、解除相應(yīng)擔保責(zé)任。

　　八、預(yù)案對委托收儲庫點有何具體便民利民工作要求？

　　執(zhí)行最低收購價的委托收儲庫點，要在收購場所顯著位置張榜公布實行最低收購價有關(guān)政策的糧食品種、收購價格、質(zhì)量標準、水雜增扣量方式、結(jié)算方式和執(zhí)行時間等政策信息，讓農(nóng)民交“放心糧”；按照稻谷國家標準做好最低收購價中秈稻收購入庫工作，不得壓級壓價、抬級抬價收購，不得拒收農(nóng)民交售的符合標準的糧食；及時結(jié)算農(nóng)民交售中秈稻的價款，不得給農(nóng)民打白條；也不得將農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款挪作他用；要依據(jù)農(nóng)民交糧的實際情況，利用中儲糧總公司政策性糧食收購系統(tǒng)當場如實填寫或打印統(tǒng)一規(guī)范的收購憑證，憑證所列重量、等級、水分、雜質(zhì)、單價等內(nèi)容必須齊全，不得二次填寫收購憑證。

　　九、執(zhí)行最低收購價政策的收購資金來自哪里，如何發(fā)放到委托收儲庫點？

　　執(zhí)行最低收購價政策所需要的資金(包括收購資金和收購費用等)通過向中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款解決。在有中儲糧直屬企業(yè)的地區(qū)，收儲企業(yè)(包括委托收儲企業(yè))所需貸款由所在地中儲糧所屬企業(yè)統(tǒng)一向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行承貸，并根據(jù)收購情況及時預(yù)付給委托收儲庫點，保證收購需要。對于沒有中儲糧直屬企業(yè)的市(州)區(qū)域，由中儲糧分公司、省級糧食行政管理部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級分行共同指定該區(qū)域內(nèi)具有農(nóng)發(fā)行貸款資格、資質(zhì)較好的委托收儲企業(yè)承貸，收購結(jié)束并經(jīng)驗收合格后，貸款及時足額劃轉(zhuǎn)到中儲糧直屬企業(yè)統(tǒng)一管理。

　　十、執(zhí)行最低收購價政策收購中秈稻的糧權(quán)屬于誰？

　　執(zhí)行最低收購價政策收購的中秈稻，糧權(quán)屬國務(wù)院，未經(jīng)國家批準不得動用。對收購入庫的最低收購價中秈稻品種、數(shù)量和質(zhì)量等級，中儲糧成都分公司直屬企業(yè)要會同市(州)糧食局和農(nóng)發(fā)行市(州)分行按有關(guān)規(guī)定及時共同組織驗收，并對驗收結(jié)果負責(zé)。
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