6月3日，《涼山州調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼政策實施方案》下發(fā)，調(diào)整最大的變化是，農(nóng)業(yè)三項補貼合并為“農(nóng)業(yè)支持保護補貼”，政策目標調(diào)整為支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。“對涼山州而言，有一個突出變化，就是將馬鈴薯納入糧食適度規(guī)模經(jīng)營補貼，彌補了種糧大戶補貼無馬鈴薯這個品種的空白。”涼山州農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站副站長朱燦說。

　　自2004年起，國家先后實施了農(nóng)作物良種補貼、種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼等三項補貼政策，對于涼山州而言，2014年度這三項資金額度分別為：每畝10元左右，3183萬元和4億元左右。

　　在此次調(diào)整中，變化之一是：4億元農(nóng)資綜合補貼的80%，與種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)作物良種補貼資金合并后，用于耕地地力保護補貼。從今年省財政廳下?lián)芙o涼山州的資金來看，這三項資金總額與往年相比，額度變化不大。“耕地地力保護補貼就是為了保證土地不撂荒，耕地地力不減。”朱燦說，此次耕地地力保護補貼對象為所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，享受補貼的農(nóng)民要做到耕地不撂荒、地力不降低。

　　變化之二是，原農(nóng)資綜合補貼的20%用于適度規(guī)模經(jīng)營補貼，據(jù)了解，此部分資金約有8000萬元。

　　補貼對象為主要糧食作物(包括小麥、水稻、玉米、馬鈴薯、大豆、蕎麥和青稞)的適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營者，重點向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、龍頭企業(yè)等新興經(jīng)營主體傾斜。對于涼山州而言，在一個縣市區(qū)內(nèi)新興經(jīng)營主體作為補貼對象需要達到的主要糧食作物補貼面積門檻為：種糧大戶為30畝，家庭農(nóng)場為100畝、土地股份合作社為200畝、農(nóng)民專業(yè)合作社為300畝、直接從事糧食種植的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等為500畝。

　　特別重點指出的是，去年沒有被納入省級種糧大戶補貼的馬鈴薯此次被納入適度規(guī)模補貼。據(jù)了解，2014年，涼山達到30畝以上種植規(guī)模的馬鈴薯農(nóng)戶共有220多戶，種植面積為1.4萬畝。“如果這些農(nóng)戶今年還繼續(xù)種，明年他們將會拿到今年的補貼。”涼山州農(nóng)經(jīng)站站長吳春余說，去年省級種糧大戶補貼由于沒有將馬鈴薯納入，全涼山州種植5項糧食作物的農(nóng)戶補貼金額僅有200多萬元，遠遠低于今年適度規(guī)模經(jīng)營補貼的8000多萬元，補貼額度的擴大，將極大提升群眾規(guī)模種植的積極性。

　　方案明確，2015年省級種糧大戶補貼政策繼續(xù)實施，2016年起，糧食適度規(guī)模經(jīng)營現(xiàn)金直接補貼部分將與省級種糧大戶補貼資金合并實施。

　　適度規(guī)模經(jīng)營補貼資金實行當年補上年，補貼方式可以多種多樣，既可用這筆資金建立農(nóng)業(yè)信貸擔保體系，也可以采取貸款貼息、現(xiàn)金直補、重大技術(shù)推廣和服務(wù)補助等多種方式。

　　據(jù)悉，6月30日之前，耕地地力保護補貼將全部兌現(xiàn)，而適度規(guī)模經(jīng)營補貼實施方案預計9月底出臺。
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