第二，關(guān)于引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。《意見》從產(chǎn)業(yè)方向、產(chǎn)業(yè)類型和強(qiáng)化與農(nóng)民關(guān)系三個(gè)方面，對(duì)工商資本具體進(jìn)入鼓勵(lì)的領(lǐng)域提出了指引。

　　第三，關(guān)于加強(qiáng)工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管問題?！兑庖姟诽岢隽巳?xiàng)措施：一是各地對(duì)工商資本租賃農(nóng)地的期限和面積要有明確的上限控制。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣(市)為主建立農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)分級(jí)備案制度。三是鼓勵(lì)各地依法探索建立工商資本租賃農(nóng)地資格審查、項(xiàng)目審核制度。

　　第四，關(guān)于健全工商資本租賃農(nóng)地風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。《意見》提出了發(fā)展土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)、指導(dǎo)簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同、建立租賃農(nóng)地風(fēng)險(xiǎn)保障金制度三點(diǎn)要求，引導(dǎo)工商資本規(guī)范租賃農(nóng)地，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

　　第五，關(guān)于加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。事中事后監(jiān)管的重點(diǎn)是確保農(nóng)地農(nóng)用?！兑庖姟肪唧w提出三點(diǎn)要求，一是堅(jiān)決嚴(yán)禁“非農(nóng)化”，二是要防止“非糧化”，三是遏制撂荒行為。同時(shí)，《意見》還對(duì)各有關(guān)部門的分工職責(zé)進(jìn)行了明確，以確保事有人干、責(zé)有人負(fù)，更好地把政策措施落到實(shí)處。
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