目前，夏糧收購進(jìn)展順利。今年夏季糧油和早秈稻再獲豐收，新糧上市初期市場價(jià)格總體低于托市價(jià)格，為保護(hù)農(nóng)民利益，湖北、江蘇、安徽、河南、山東等5省先后啟動(dòng)小麥最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案，江蘇、安徽、湖北、四川、江西、河南、湖南、浙江、云南、貴州等10省啟動(dòng)了油菜籽臨時(shí)收儲(chǔ)政策，湖北、安徽、江西、湖南、廣西等5省(區(qū))先后啟動(dòng)早秈稻最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案，夏糧和早秈稻收購工作進(jìn)展順利。截至8月15日，主產(chǎn)區(qū)各類企業(yè)累計(jì)收購小麥1330億斤，同比增加403億斤。累計(jì)收購油菜籽62億斤，同比減少54億斤；累計(jì)收購早秈稻70億斤，同比減少52億斤。

　　針對今年早稻主產(chǎn)區(qū)收儲(chǔ)倉容仍然偏緊的情況，有關(guān)部門和單位進(jìn)行了專題研究，在做好銷售移庫騰倉、加快新建維修增容的同時(shí)，還采取了批準(zhǔn)兩省適當(dāng)放寬準(zhǔn)入條件，將一部分基本符合條件的社會(huì)企業(yè)列為預(yù)備收儲(chǔ)庫點(diǎn)；要求中儲(chǔ)糧總公司實(shí)行邊收邊調(diào)，將不符合儲(chǔ)存條件庫點(diǎn)應(yīng)急收購的糧食盡快組織集并等多項(xiàng)應(yīng)急措施，確保收儲(chǔ)需要。

　　騰倉減庫成效顯現(xiàn)。一是加大政策性糧食投放數(shù)量，5月份以來已累計(jì)銷售618億斤(截至8月20日)。二是分三批向黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、江西、湖南五個(gè)倉容緊張地區(qū)下達(dá)200億斤政策性糧食跨省移庫計(jì)劃。同時(shí)，建立糧食調(diào)運(yùn)協(xié)調(diào)機(jī)制，加大運(yùn)力支持力度，按照邊安排庫點(diǎn)、邊調(diào)運(yùn)的方式，加快推進(jìn)實(shí)施。截至8月19日，移庫糧食已調(diào)出51億斤。隨著庫點(diǎn)對接等準(zhǔn)備工作的完成，后續(xù)移庫進(jìn)度將進(jìn)一步加快。三是已安排中儲(chǔ)糧總公司政策性糧食品種串換和劃轉(zhuǎn)任務(wù)，預(yù)計(jì)到9月底前能夠騰出倉容100億斤。四是財(cái)政部牽頭印發(fā)了《東北玉米深加工企業(yè)競購加工國家臨時(shí)存儲(chǔ)玉米補(bǔ)貼管理辦法》，明確黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古三省(區(qū))規(guī)模以上玉米深加工企業(yè)，在今年5月至年底前競買臨儲(chǔ)玉米并自用加工的，對競買量超過其2個(gè)月加工能力部分，中央財(cái)政給予100元/噸補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)多購多用。目前已確定納入補(bǔ)貼范圍企業(yè)61家。初步統(tǒng)計(jì)，截止8月17日，上述企業(yè)已競買臨儲(chǔ)玉米103億斤、實(shí)際加工53億斤。

　　增加地方儲(chǔ)備規(guī)模方案初步擬定。目前國家糧食局會(huì)同有關(guān)部門已研究提出增加地方糧食儲(chǔ)備規(guī)模測算方案。7月下旬，發(fā)展改革委、糧食局、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行已按照測算新增儲(chǔ)備規(guī)模的一定比例先期下達(dá)部分地方儲(chǔ)備糧增儲(chǔ)計(jì)劃，要求各地在2014年新糧收儲(chǔ)季節(jié)結(jié)束前全部落實(shí)到位。

　　糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。一是加快今年已下達(dá)130億斤倉容建議計(jì)劃的落實(shí)。國家糧食局已于7月14日召集部分重點(diǎn)省(區(qū)、市)開會(huì)，督促相關(guān)省區(qū)市加快建倉工作進(jìn)度，爭取秋糧上市前完成建設(shè)任務(wù)。二是12個(gè)危倉老庫維修改造重點(diǎn)支持省區(qū)已簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將在秋糧上市前完成今年維修改造任務(wù)，中央補(bǔ)助資金已經(jīng)下?lián)?，并對江西、湖南兩省專門進(jìn)行了督導(dǎo)。三是研究部署今明兩年新建1000億斤倉容相關(guān)工作。按照1500億斤的目標(biāo)準(zhǔn)備具體建倉項(xiàng)目，確保今明兩年完成1000億斤的任務(wù)。四是對東北地區(qū)200億斤儲(chǔ)糧罩棚建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)要點(diǎn)進(jìn)行了研究安排，有關(guān)文件已經(jīng)印發(fā)。

　　強(qiáng)化監(jiān)督檢查。國家糧食局先后派出6個(gè)督導(dǎo)檢查組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先后赴12個(gè)重點(diǎn)省份對糧食收購、倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糧食庫存、糧食企業(yè)執(zhí)行最低最高庫存量制度等情況開展了督導(dǎo)檢查。各級(jí)糧食部門重點(diǎn)開展了以下檢查工作：一是組織開展國家糧倉清查工作，最大限度利用閑置糧倉。二是開展夏季糧油和早秈稻收購檢查，嚴(yán)肅查處打“白條”、壓級(jí)壓價(jià)等損害農(nóng)民利益的行為。同時(shí)，按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志要求，對政策性糧食收購和儲(chǔ)備糧輪換中的“轉(zhuǎn)圈糧”問題開展了為期半年的集中專項(xiàng)整治。三是加強(qiáng)對政策性糧食銷售出庫和跨省移庫的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處設(shè)置障礙阻撓拖延出庫、額外收取費(fèi)用等違法違規(guī)行為，確保糧食及時(shí)出庫，為秋糧收購騰出更多倉容。四是順利完成了2014年全國糧食庫存檢查工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行嚴(yán)肅整改。

　　在各方面共同努力下，糧食銷售、調(diào)運(yùn)、騰庫、建倉、增儲(chǔ)等各項(xiàng)落實(shí)工作進(jìn)展較為順利，國內(nèi)糧食價(jià)格穩(wěn)中有升，庫存糧食銷售統(tǒng)算基本實(shí)現(xiàn)順價(jià)，為新糧收儲(chǔ)創(chuàng)造了有利條件，但也面臨著國際市場價(jià)格繼續(xù)下行、國內(nèi)市場需求沒有根本好轉(zhuǎn)等困難和問題。下一步，國家有關(guān)部門將繼續(xù)加大工作力度，確保各項(xiàng)既定措施落實(shí)到位，確保不出現(xiàn)“賣糧難”。重點(diǎn)是：繼續(xù)推進(jìn)主產(chǎn)區(qū)銷售調(diào)運(yùn)騰倉；落實(shí)地方糧食儲(chǔ)備增儲(chǔ)計(jì)劃；完善秋糧收儲(chǔ)政策，扎實(shí)做好收儲(chǔ)工作；抓緊確定新建1000億斤倉容具體方案，進(jìn)一步做好新建、維修改造、搭建簡易罩棚、利用社會(huì)倉容等工作；深入研究支持糧食加工轉(zhuǎn)化引導(dǎo)和扶持政策，落實(shí)最低庫存；認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)；進(jìn)一步深化糧食流通體制改革；切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和儲(chǔ)糧安全工作，加強(qiáng)糧食倉儲(chǔ)企業(yè)內(nèi)部管理；繼續(xù)加強(qiáng)對各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況的事中事后監(jiān)管，加快建立糧食企業(yè)信用體系建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，服務(wù)于糧食市場調(diào)控大局。
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