為深入推進國有糧食企業(yè)改革，做大做強糧食產(chǎn)業(yè)，阜寧縣糧食局啟動“1234”工程（即組建1個集團：阜寧糧食集團公司；規(guī)范2個系統(tǒng)：政策性糧食存儲系統(tǒng)、自營糧食運作系統(tǒng)；搭建3個平臺：電子政務平臺、電子商務平臺和數(shù)字糧食管理平臺；培強4個產(chǎn)業(yè)支柱：米、面、油和飼料）。計劃用三年時間，按照“一縣一企、一企多點”的改革模式，建立具有現(xiàn)代企業(yè)管理制度的糧食發(fā)展總公司，并以糧食發(fā)展總公司為載體，組建糧食集團公司。具體實施步驟為：第一步，2015年下半年對系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有資產(chǎn)進行總體評估審計，注冊成立阜寧縣糧食發(fā)展總公司，實現(xiàn)“一縣一企”實際運作。第二步，2016年對系統(tǒng)內(nèi)國有資產(chǎn)與民營資產(chǎn)實施股份合作，壯大國有購銷企業(yè)資產(chǎn)實力，形成規(guī)模優(yōu)勢。第三步，2017年以產(chǎn)權(quán)合作為紐帶，對縣內(nèi)糧食產(chǎn)業(yè)企業(yè)實施有效重組，組建阜寧糧食集團公司，使之成為體量最大、產(chǎn)能最高、效益最強的市級糧食產(chǎn)業(yè)集團公司，完善“1234”工程建設，實現(xiàn)阜寧糧食產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)能200萬噸，物流運輸能力400萬噸，糧食購銷能力80萬噸。