狠抓落實(shí)國(guó)家政策 爭(zhēng)取政策支持
進(jìn)口糧食是重點(diǎn)敏感商品,既關(guān)系到國(guó)家糧食安全,又對(duì)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全有著潛在的巨大威脅。為此,國(guó)家質(zhì)檢總局于2014年實(shí)行進(jìn)境糧食指定口岸制度,泰州檢驗(yàn)檢疫局積極組織申報(bào),指導(dǎo)港口碼頭完善裝卸設(shè)施、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)條件建設(shè),努力提升自身檢驗(yàn)檢疫能力,最終泰州口岸兩個(gè)碼頭成功申報(bào)全國(guó)首批進(jìn)口糧食指定口岸,這為泰州口岸進(jìn)口糧食奠定了政策基礎(chǔ)。今年,泰州局繼續(xù)組織轄區(qū)其他碼頭申報(bào)進(jìn)口糧食指定口岸,以促進(jìn)進(jìn)口糧食在泰州口岸全面開花。
為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,近年來(lái)國(guó)家陸續(xù)下發(fā)了關(guān)于取消和調(diào)整一系列行政審批的文件,質(zhì)檢總局對(duì)進(jìn)口糧食的檢疫許可審批制度也進(jìn)行了調(diào)整。泰州檢驗(yàn)檢疫局第一時(shí)間貫徹落實(shí)最新政策制度,將原來(lái)的檢疫審批時(shí)限由20個(gè)工作日縮減至10個(gè)工作日,檢疫許可證有效期由原來(lái)的半年延長(zhǎng)至一年。此外,該局還為轄區(qū)企業(yè)新增了2份新的許可證,保障了企業(yè)檢疫許可證使用周轉(zhuǎn)充分。對(duì)由于各種原因?qū)е碌难悠趯徟?,?jīng)評(píng)估后,同意企業(yè)先行卸貨,避免企業(yè)因許可證延遲而出現(xiàn)滯港、滯卸情況。
及時(shí)檢疫查驗(yàn) 嚴(yán)防疫情傳入
為給企業(yè)提供通關(guān)便利,泰州檢驗(yàn)檢疫局嚴(yán)格執(zhí)行“5+2”和24小時(shí)預(yù)約工作制,寧讓人等船,不讓船等人,降低企業(yè)通關(guān)成本,提高企業(yè)效率。
在保障進(jìn)口大豆質(zhì)量安全方面,該局堅(jiān)持對(duì)進(jìn)口大豆實(shí)施批批檢疫,及時(shí)發(fā)現(xiàn)大豆攜帶的各類疫情,并進(jìn)行有效監(jiān)管。今年上半年,該局共截獲進(jìn)口大豆各類有害生物170種/7846種次,其中檢疫性有害生物15種/555種次,對(duì)發(fā)現(xiàn)疫情的貨物,均采取嚴(yán)格有效的監(jiān)管措施,防止疫情逃逸擴(kuò)散,確保泰州地區(qū)生態(tài)環(huán)境安全。
針對(duì)進(jìn)口糧食中攜帶外來(lái)雜草種類多、鑒定難的情況,泰州檢驗(yàn)檢疫局和中科院植物所合作共建“口岸外來(lái)雜草監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)站”,極大提高了雜草檢疫鑒定的準(zhǔn)確性。通過(guò)實(shí)驗(yàn)站,該局監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)全國(guó)全省首次記錄的外來(lái)雜草疫情21種。
培養(yǎng)企業(yè)人才 強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任
企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量的主體,也是落實(shí)社會(huì)責(zé)任的主體。為提高企業(yè)落實(shí)防控外來(lái)有害生物、維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全等社會(huì)責(zé)任的意識(shí)和能力,泰州檢驗(yàn)檢疫局通過(guò)長(zhǎng)期指導(dǎo)為泰州益海公司和振華油脂公司各培養(yǎng)了2名防疫人員,能夠識(shí)別進(jìn)口大豆中大部分雜草,為企業(yè)履行疫情監(jiān)控主體責(zé)任,及時(shí)采取防控措施提供了保障。
通過(guò)培訓(xùn)防疫人員,企業(yè)能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)廠區(qū)、運(yùn)輸沿線等逃逸生長(zhǎng)的外來(lái)雜草,及時(shí)采取有效的防除措施,避免外來(lái)雜草的逃逸、擴(kuò)散。
全面分析風(fēng)險(xiǎn) 增加糧食進(jìn)口種類
今年以來(lái),國(guó)際市場(chǎng)大宗糧食產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)入下降通道,國(guó)內(nèi)糧食需求旺盛,碼頭、企業(yè)等多次咨詢進(jìn)口玉米、高粱、大麥等其他糧食產(chǎn)品。泰州檢驗(yàn)檢疫局及時(shí)組織人員研究、策劃,經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析,認(rèn)為泰州港具備進(jìn)口玉米、高粱、大麥等其他糧食的條件,最終同意企業(yè)進(jìn)口申請(qǐng),并第一時(shí)間受理企業(yè)報(bào)檢。
為確保首次進(jìn)口其他糧食品種順利進(jìn)行,該局首次組織人員進(jìn)行進(jìn)口質(zhì)量策劃,從現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫條件,企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸條件,實(shí)驗(yàn)室檢測(cè),防疫條件等多方面論證,多次與其他兄弟局交流,掌握新進(jìn)糧食品種檢驗(yàn)檢疫技能。通過(guò)努力,泰州港今年新增了進(jìn)口玉米、高粱、大麥等糧食品種,并在靖江口岸實(shí)現(xiàn)了進(jìn)口糧食零的突破。
注重協(xié)調(diào)對(duì)接 確保中轉(zhuǎn)物流暢通
裝載大豆的外輪一般為5萬(wàn)噸至7萬(wàn)噸級(jí),需在舟山減載后才能進(jìn)入長(zhǎng)江上游。泰州檢驗(yàn)檢疫局主動(dòng)聯(lián)系浙江舟山檢驗(yàn)檢疫局,了解減載情況,兩港互通信息、聯(lián)合監(jiān)管,確保進(jìn)口大豆快速通關(guān),節(jié)約成本。
泰州港同時(shí)是益海嘉里集團(tuán)在長(zhǎng)江流域的中轉(zhuǎn)基地,該企業(yè)每年進(jìn)口大豆的三分之一通過(guò)泰州中轉(zhuǎn)至上游安徽、湖北、湖南加工廠。該局對(duì)中轉(zhuǎn)貨物加施封識(shí),做好記錄,防止進(jìn)口大豆流入國(guó)內(nèi)市場(chǎng),并第一時(shí)間將中轉(zhuǎn)貨物情況通知加工地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu),確保中轉(zhuǎn)物流暢通,無(wú)漏監(jiān)管。
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