一、油菜籽產銷及市場動態(tài)情況

　?。ㄒ唬┫氖沼筒俗亚闆r。據糧油站統計和測產，2015年我市夏收油菜面積40萬畝，單產122.8公斤，總產4.9萬噸，油菜面積比上年增加1.4萬畝，單產增加7公斤，總產增加0.44萬噸。據此次百戶調查，今年夏收油菜總面積為1523畝，較上年增加250畝，增長19.6%；油菜籽畝產120.3公斤，較上年115.4公斤增加4.9公斤，增長4.2%；農戶們普遍反映，今年油菜籽質量好于去年，飽滿度較好，出油率高于去年，大多在35%以上。原因分析：一是良種全面普及。我市種植的油菜品種全部為高產優(yōu)質雙低雜交品種，例如亮油9號、灃油520、廣源58、湘雜油188等，良種覆蓋率達100%，平均含雜率為1%，出油率為35.2%。二是氣象因素有利。去冬今春，我市未出現極端惡劣天氣，沒有給油菜生長造成災害性影響。三是病蟲害防控到位，最大限度減輕了病蟲為害。

　?。ǘ┯筒水a品購銷情況。近年來，我市廣大農戶種植油菜的積極性持續(xù)增強，油菜種植大戶、專業(yè)合作社不斷涌現，油菜種植規(guī)?；瘞恿擞筒水a業(yè)發(fā)展和油菜產品商品化生產。據此次百戶調查，種植油菜10畝以上的大戶有13戶，其中100畝以上的大戶2戶；農戶今年夏收的油菜籽基本上已加工成了菜籽油，除留存自家食用部分外，其余的都已出售，其中出售菜籽油的有55戶，菜籽油的商品率平均值為48.8%；直接出售油菜籽的只是2戶油菜種植大戶；大戶們的油菜產品商品率都在80%以上，種植規(guī)模越大商品率越高。農戶銷售新榨菜籽油的價格為20-24元/公斤，均價為21.7元/公斤，較上年降低2元/公斤，購買主體是當地城鎮(zhèn)居民。油菜籽的收購主體是鄉(xiāng)村小型榨油坊，收購油菜籽的單價為5.6-5.8元/公斤，較上年降低0.4元/公斤；副產品菜麩價格為1.6元/公斤油菜籽，較上年降低0.4元/公斤?？傮w來看，我市油菜產品流通形式以成品菜籽油為主，主要是保障本地城鄉(xiāng)居民消費需求，市場供需平穩(wěn)，價格穩(wěn)中趨降，沒有出現油菜產品滯銷賣難現象，短期內受國家油菜籽收購政策變化的影響不很明顯。

　?。ㄈ赫テ髽I(yè)收購、加工油菜籽情況。由于油菜籽的加工、購銷利潤相對較低，我市幾家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、大型的油脂加工廠都僅加工山茶油，沒有收購、加工油菜籽；小榨油坊直接收購油菜籽的也很少，大多是搞來料加工。各榨油坊加工油菜籽的旺季集中于6-7月份，目前已接近尾聲，加工量普遍較去年略有增加，分析其主要原因是今年油菜擴面增產所致。如蓬塘鄉(xiāng)譚祖科的榨油坊今年累計已加工油菜籽16噸，較去年同期增加5.5噸。

　?。ㄋ模┺r戶種植油菜收益情況。據此次百戶調查，農戶種植油菜畝平成本為340元（人工成本除外，其中耕田100元、種子20元、肥料80、農藥20元、機收120元），油菜籽畝產120.3公斤，若按每公斤油菜籽價格5.65元計算，畝產值680元，則種植油菜畝平純收入為340元；若加工成菜籽油，按出油率35.1%、每公斤菜籽油價格21.7元計算，畝產值916元（副產品菜麩產值約60元與壓榨加工手續(xù)費相當），則種植油菜畝平純收入為576元，較出售油菜籽盈利增加236元。這也是我市廣大農戶選擇賣菜籽油而不愿賣油菜籽的主要原因。

　　據我們調查了解，油菜種植模式不同、耕地質量不同，產量、收益會有差異。如洋泉鎮(zhèn)湘寧合作社在新瓦、杉樹、群龍3個村連片種植油菜960畝，分別采用了育苗移栽、機械化精量直播、機械起壟人工撒播等3種耕作方式，其中育苗移栽的油菜單產最高，達132公斤，若考慮人工成本，則其生產成本也是最高的，達525元一畝；機械化精量直播的油菜單產次之，平均畝產為109公斤，生產成本最少，為315元一畝；機械起壟人工撒播的油菜，因播種不勻，平均畝產僅90公斤，生產成本為330元一畝；部分水浸田，因排水不暢而減產，最低的畝產僅60公斤。根據湘寧合作社的油菜生產實踐經驗，散戶種植2-3畝油菜，若家庭勞力足夠，宜采用育苗移栽精耕細作方式，獲取高產、高收益；規(guī)?；N植油菜則宜采用機械化生產、輕簡栽培模式。

　　二、當前存在的問題

　?。ㄒ唬┯筒水a業(yè)化發(fā)展水平不高，油菜籽商品率較低。我市缺少大中型油菜籽壓榨企業(yè)，多數為小作坊式收購加工，加工工藝落后，生產出的產品品質差、檔次低。油菜生產目前還是處于自給自足的階段，全市菜籽油的產量與城鄉(xiāng)居民的消費需求量基本持平，幾乎沒有多余的菜籽油銷往外地。

　　（二）油菜生產規(guī)?；C械化程度不高，種植效益較低。目前，我市油菜生產大多為一家一戶分散種植，種植油菜30畝以上的大戶還只有1683戶，各示范基地集中連片種植1000畝、10000畝以上的也不多。油菜全程機械化生產還處于試點示范階段，面上機械化耕種收程度不高、生產效率偏低。

　　（三）品種質量、種植產量還有待進一步提高。目前我市大面積推廣種植的油菜品種主要有灃油520、廣源58、湘雜油188、中油雜2號等，品種含油量僅40%左右，有些品種含油量還不足40%，平均畝產為120公斤左右。

　　三、油菜產業(yè)發(fā)展及政策建議

　?。ㄒ唬┯筒水a業(yè)發(fā)展預期。根據此次百戶調查，農戶們2016年計劃種植油菜總面積為1769.4畝，較2015年將增加246.4畝，增長16.2%。根據我局糧油站初步規(guī)劃，2016年我市計劃油菜種植面積42萬畝，比上年增加2萬畝，其中稻稻油“三熟制”油菜面積24萬畝，品質將進一步優(yōu)化，產量將逐步提高。

　?。ǘ┫嚓P對策與建議。隨著人民生活水平的提高，健康消費理念的增強，對高品質菜籽油的消費需求也會隨之增加，油菜產業(yè)的發(fā)展前景是光明的。各級應大力扶持油菜產業(yè)發(fā)展。

　　1.培育油菜產業(yè)化龍頭企業(yè)，拉長產業(yè)發(fā)展鏈條。我市將深入實施“兩油兩葉一加工”（即油茶、油菜、茶葉、煙葉、農產品精深加工）農業(yè)產業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，依托中糧集團植物油公司與我市的植物油產業(yè)發(fā)展合作項目，重點扶植江山生態(tài)公司、南天山茶油公司、齊家茶油公司等油脂加工龍頭企業(yè)，引進菜籽油精煉設備，搞好油菜籽精深加工，加強品牌創(chuàng)建和市場培育。同時抓好雙低油菜標準化生產基地建設，保障加工企業(yè)的優(yōu)質原料供應。

　　2、大力推廣油菜全程機械化生產技術和雙低油菜高產品種，提高生產效率、產品品質和種植效益，保護農民發(fā)展油菜生產的積極性。

　　3、適當提高油菜產業(yè)財政補貼。建議在油菜良種補貼的基礎上，對油菜種植大戶給予新型農機具、新技術、新品種示范推廣補貼，對油菜籽加工企業(yè)給予收購補貼。

　　4、加強油菜籽市場預警調控。充分發(fā)揮預警系統作用，及時對油菜籽生產、加工和流通業(yè)發(fā)布預警信息，作好產業(yè)發(fā)展宏觀和微觀調控。特別是在國家取消油菜籽臨時收儲政策敏感時期，更需要密切關注市場動態(tài)和群眾反響，因應形勢采取配套措施，緩沖市場波動，確保平穩(wěn)過渡。