1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)，分級落實責(zé)任。省政府召開夏糧收購工作電視電話會議后，鹽城市政府隨即召開了夏糧收購工作會議，貫徹落實省會精神，部署全市夏糧收購工作。會議要求各縣（市、區(qū)）人民政府要對夏糧收購工作負總責(zé)，以強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障夏糧收購順利開展，建立政府支持、部門配合、齊抓共管的協(xié)調(diào)機制，實行夏糧監(jiān)管層級責(zé)任制，市局同各縣（市、區(qū)）糧食局、各縣（市、區(qū)）政府同各鎮(zhèn)區(qū)、各縣（市、區(qū)）糧食局與收購主體分別簽訂責(zé)任狀，明確工作目標任務(wù)，強化工作措施，確保各項政策落實到位，保障售糧農(nóng)民利益。夏糧收購期間，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次親臨一線檢查指導(dǎo)。

　　2.擴大社會影響，拓寬宣傳渠道。6月17日，市政府召開了夏糧收購新聞發(fā)布會，向全社會公開2015年夏糧收購政策，市內(nèi)外20多家媒體作了宣傳和政策解讀。各縣（市、區(qū)）結(jié)合實際，不但通過傳統(tǒng)媒介宣傳國家收購政策和公布投訴舉報電話，還創(chuàng)新多種宣傳方式，通過手機、微信、電視字幕等方式進行宣傳，擴大了社會影響力，也確保了糧農(nóng)舉報投訴渠道暢通。一是抽調(diào)人員組成政策宣傳小組，深入農(nóng)村農(nóng)戶、收購庫點、集市碼頭等場所進行宣傳，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)售糧、依法維權(quán)。二是聯(lián)合廣電部門，根據(jù)廣播電視的收聽收視數(shù)據(jù)，有針對性地投放宣傳公告，提高政策知曉率。三是依托基層村組廣播循環(huán)播送國家政策，直達售糧農(nóng)戶，增強宣傳的有效性。四是印制宣傳材料，對種糧大戶和糧食經(jīng)紀人等重點人群進行宣傳。

　　3.監(jiān)管關(guān)口前移，推廣信息系統(tǒng)。為規(guī)范收購流程，方便農(nóng)民售糧。今年我市全面應(yīng)用“一卡通”信息化收儲系統(tǒng)和推廣網(wǎng)銀非現(xiàn)金結(jié)算方式，將“一卡通”信息化收儲系統(tǒng)作為確定最低收購價委托收儲庫點的首要條件，通過倒逼機制推動信息化收儲系統(tǒng)實現(xiàn)國有糧庫全覆蓋，既規(guī)范了收購流程，有效提升了糧食收儲作業(yè)效率，也從技術(shù)層面上杜絕了“二次碼單”、賣人情糧等現(xiàn)象的發(fā)生。同時在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，積極推行網(wǎng)銀結(jié)算，全市政策性收購非現(xiàn)金結(jié)算70%以上，既強化了資金管理，提高了結(jié)算效率，也保障了資金安全，避免“打白條”現(xiàn)象發(fā)生。

　　4.實施全程監(jiān)管，落實包保責(zé)任。市局出臺了《關(guān)于局領(lǐng)導(dǎo)及處室掛鉤服務(wù)夏糧收購工作的通知》（鹽市糧〔2015〕38號），建立掛鉤服務(wù)責(zé)任制，將全市政策性庫點劃分為6個片區(qū)，每個片區(qū)明確1名局領(lǐng)導(dǎo)和1個處室掛鉤負責(zé)，重點督查信息化使用情況、收購規(guī)范化情況、收購服務(wù)情況、資金安全情況、市場監(jiān)管情況等方面的工作，并及時研究解決在夏糧收購中出現(xiàn)的各種問題。各縣（市、區(qū)）也采取了相應(yīng)的措施，阜寧縣糧食局還將26個收購庫點包保到人，實行獎懲考核。

　　5.強化依法管糧，維護市場秩序。夏糧收購期間，市局和建湖縣政府聯(lián)合舉辦了“依法治糧”專家報告會，邀請全國十二屆人大代表、江蘇瑞信律師事務(wù)所劉玲主任及市局有關(guān)業(yè)務(wù)處室負責(zé)人就“依法行政、依法治糧”作主題報告，全市重點購銷企業(yè)負責(zé)人、種糧大戶代表、家庭農(nóng)場代表、糧食專業(yè)合作社代表、糧食經(jīng)紀人代表等500多人參加。會后，市局及各縣（市、區(qū)）在監(jiān)督檢查工作上打出“組合拳”：一是按照責(zé)任分工，局領(lǐng)導(dǎo)對掛鉤服務(wù)地區(qū)的政策性庫點進行逐點巡查。二是抽調(diào)處室業(yè)務(wù)骨干深入收購庫點駐點督查。三是局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，深入收購現(xiàn)場一線，對全市159個收儲庫點進行隨機檢查。四是同中儲糧直屬庫、農(nóng)發(fā)行等單位組成聯(lián)合督查組，開展聯(lián)合檢查。五是聯(lián)合公安、交運、海事、工商、質(zhì)監(jiān)、物價等部門，制定聯(lián)合執(zhí)法工作方案，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。阜寧、建湖、響水、濱海等地區(qū)還建立了區(qū)域聯(lián)席會議制度，加強邊界區(qū)域監(jiān)管，多種方式監(jiān)督檢查的聯(lián)合開展，有效防止“打白條”、壓級壓價、限收拒收、“先收后轉(zhuǎn)”、“低收高轉(zhuǎn)”、“以陳頂新”等各種問題的發(fā)生。

　　6.嚴肅監(jiān)管紀律，規(guī)范收購程序。在收購過程中，市縣兩級糧食行政管理部門采取得力措施嚴格監(jiān)管糧食收購企業(yè)，積極維護售糧農(nóng)民權(quán)益和收購市場秩序。一是重點檢查糧食收購主體執(zhí)行政策，特別是國家糧食局“五要五不準”、省糧食局“三個絕不允許”和市糧食局“八個嚴格”等規(guī)定的落實情況。二是嚴查糧食收購資金兌付工作，杜絕“打白條”現(xiàn)象。三是對夏糧收購期間各庫點所使用的計量器具進行檢查校驗，確保計量準確、定等公平。四是檢查入庫小麥在倉庫存情況，確保國家利益不受損失。五是突出檢查收購信息化建設(shè)與使用情況，確保收購規(guī)范化。 
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