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農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展春耕生產(chǎn)“兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)”確保全年糧食豐收的

來(lái)源:環(huán)球糧機(jī)網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2015-08-16 10:45:50

加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)再奪夏糧豐收攻堅(jiān)戰(zhàn)方案
  
  (2014年3月)
  
  保持糧食持續(xù)發(fā)展的好勢(shì)頭,需要一環(huán)一環(huán)地緊抓,一季一季地部署。夏糧是全年糧食的首要一戰(zhàn),夏糧豐收對(duì)增強(qiáng)奪取全年糧食豐收的信心至關(guān)重要。為有力有序推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí),全力以赴抓好夏糧生產(chǎn),農(nóng)業(yè)部決定組織開(kāi)展“加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)再奪夏糧豐收攻堅(jiān)戰(zhàn)”。特制定方案如下:
  
  一、攻堅(jiān)戰(zhàn)背景
  
  經(jīng)驗(yàn)表明,夏糧豐收,全年主動(dòng);以秋補(bǔ)夏,擔(dān)驚受怕。夏糧產(chǎn)量占全年糧食產(chǎn)量的近1/4,冬小麥又占夏糧的近九成。當(dāng)前,西南冬麥區(qū)小麥正處于抽穗期,長(zhǎng)江中下游冬麥區(qū)進(jìn)入拔節(jié)孕穗期,黃淮冬麥區(qū)處于起身拔節(jié)期,北部冬麥區(qū)開(kāi)始起身,正是加強(qiáng)春季田管、促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化的重要時(shí)節(jié)。現(xiàn)在距小麥大面積收獲還有80天左右時(shí)間,是產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時(shí)期,也是氣象災(zāi)害和生物災(zāi)害多發(fā)期,還要過(guò)倒春寒、干熱風(fēng)、爛場(chǎng)雨、病蟲(chóng)害等關(guān)口。必須立足抗災(zāi)奪豐收,加強(qiáng)分類指導(dǎo),科學(xué)運(yùn)籌肥水,為實(shí)現(xiàn)夏糧增產(chǎn)贏得主動(dòng)。
  
  二、總體目標(biāo)思路
  
  攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo):努力提高單產(chǎn),全力以赴爭(zhēng)取夏糧再獲豐收。
  
  總體思路:堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、科學(xué)管理的原則,以主攻單產(chǎn)、挖掘潛力、均衡增產(chǎn)為目標(biāo),以抗旱防凍、控旺促弱、防治病蟲(chóng)為重點(diǎn),以高產(chǎn)創(chuàng)建及增產(chǎn)模式攻關(guān)為抓手,加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),落實(shí)關(guān)鍵技術(shù),科學(xué)運(yùn)籌肥水,加快轉(zhuǎn)化升級(jí),促苗早發(fā)穩(wěn)長(zhǎng),構(gòu)建合理群體,奠定豐收基礎(chǔ)。
  
  三、技術(shù)路線
  
  針對(duì)今年小麥苗情特點(diǎn),突出抓好“一控四防”。
  
 ?。ㄒ唬┛赝L(zhǎng),蹲苗促壯。今年旺長(zhǎng)麥田面積較大,控制旺長(zhǎng)、培育壯苗、預(yù)防低溫凍害是當(dāng)前春季田管的緊迫任務(wù)。對(duì)一些群體過(guò)大、長(zhǎng)勢(shì)偏旺的麥田,抓住起身期及時(shí)化控,縮短基部節(jié)間長(zhǎng)度,減少無(wú)效分蘗,防止過(guò)早拔節(jié)。對(duì)墑情好、群體大的麥田,控水控肥,不澆返青水,適當(dāng)蹲苗促壯。
  
 ?。ǘ┓来汉担瑵菜C?。針對(duì)部分地區(qū)降水偏少、墑情較差,可能發(fā)生春旱的情況,要適時(shí)澆灌和劃鋤,減輕干旱危害。有水源條件的地方,因墑、因時(shí)、因苗澆水,抗旱保苗、防凍保墑;返青偏晚的華北北部麥區(qū),適時(shí)劃鋤松土,彌封土壤裂縫,減少水分蒸發(fā),增溫保墑促長(zhǎng)。南方麥區(qū)要清溝理墑,防漬防澇。
  
  (三)防病蟲(chóng),蟲(chóng)口奪糧。今年小麥病蟲(chóng)害越冬基數(shù)較大,加之麥田群體偏大,有利于病蟲(chóng)草害發(fā)生。密切關(guān)注麥田病蟲(chóng)發(fā)生動(dòng)態(tài),抓好小麥條銹病、紋枯病、白粉病、赤霉病、蚜蟲(chóng)、紅蜘蛛、吸漿蟲(chóng)等病蟲(chóng)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),做好統(tǒng)防統(tǒng)治。西南冬麥區(qū)要突出條銹病預(yù)測(cè)預(yù)防工作,有效控制田間發(fā)病中心。長(zhǎng)江中下游冬麥區(qū)要結(jié)合清溝理墑抓好化學(xué)除草,突出赤霉病的監(jiān)控和防治。黃淮冬麥區(qū)和北部冬麥區(qū)要特別注意白粉病和吸漿蟲(chóng)的防控。
  
 ?。ㄋ模┓纼龊?,增墑保溫。密切關(guān)注天氣變化,寒潮降溫之前,提前澆水補(bǔ)水,改善土壤墑情,增加麥田濕度,緩沖氣溫變化,防低溫造成凍害。一旦發(fā)生凍害,及時(shí)增施肥水,加快恢復(fù)生長(zhǎng),促小蘗趕大蘗,大蘗多成穗。對(duì)播種偏晚、長(zhǎng)勢(shì)較弱和脫肥發(fā)黃的麥田,抓住氣溫回升的有利時(shí)機(jī),加強(qiáng)趁墑追肥,促苗早發(fā),促弱轉(zhuǎn)壯,增強(qiáng)抗寒能力。
  
 ?。ㄎ澹┓涝缢?,促灌漿增粒重。今年麥田旺長(zhǎng)的現(xiàn)象較為突出,容易造成中后期脫肥早衰,影響粒數(shù)形成和粒重增加。及早制定“一噴三防”預(yù)案,有針對(duì)性備好藥肥劑物資,推廣落實(shí)好“一噴三防”等防災(zāi)增產(chǎn)技術(shù),延長(zhǎng)灌漿時(shí)間,增加灌漿強(qiáng)度,防早衰、增粒重,提高單產(chǎn)。
  
  四、保障措施
  
 ?。ㄒ唬?qiáng)化行政推動(dòng)。在重要農(nóng)時(shí)季節(jié),農(nóng)業(yè)部組織工作組赴重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)和主產(chǎn)縣市,開(kāi)展工作督導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)。各地也要組織干部深入夏糧生產(chǎn)一線,包縣包鄉(xiāng)、進(jìn)村入戶,幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題,做到夏糧豐收不到手、工作督導(dǎo)不放松。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議精神,細(xì)化實(shí)化方案,積極作為、主動(dòng)作為、有效作為,努力營(yíng)造良好的環(huán)境條件。
  
 ?。ǘ?qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。組織專家分區(qū)域制定技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn),通過(guò)報(bào)刊、明白紙、技術(shù)掛圖、手機(jī)短信等形式,及時(shí)送到農(nóng)民群眾手中。農(nóng)業(yè)部擬于3月底4月初,組織農(nóng)業(yè)部小麥專家指導(dǎo)組、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家,深入生產(chǎn)一線,開(kāi)展為期1個(gè)月的巡回技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),幫助農(nóng)民抓好田間管理。各地也要?jiǎng)訂T農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)、進(jìn)村、到場(chǎng)、入戶,指導(dǎo)農(nóng)民搞好田間管理,落實(shí)小麥“一噴三防”等抗災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù),提高技術(shù)到戶率、到田率。
  
 ?。ㄈ?qiáng)化示范帶動(dòng)。突出抓好2400個(gè)農(nóng)業(yè)部小麥萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片和10個(gè)小麥增產(chǎn)模式攻關(guān)試點(diǎn)縣,中央財(cái)政安排的補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于抗災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù)措施的物化補(bǔ)助和專業(yè)化服務(wù)。因地制宜組織開(kāi)展形式多樣的現(xiàn)場(chǎng)觀摩和技術(shù)交流活動(dòng),展示先進(jìn)實(shí)用技術(shù),示范帶動(dòng)技術(shù)措施大面積落實(shí)。各示范片行政負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人要組織種糧大戶、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,率先落實(shí)關(guān)鍵技術(shù)措施,發(fā)揮技術(shù)帶頭人作用,擴(kuò)大示范效應(yīng)。
  
 ?。ㄋ模?qiáng)化宣傳引導(dǎo)。采取中央媒體與地方媒體聯(lián)動(dòng),廣播與視頻結(jié)合,報(bào)紙與網(wǎng)絡(luò)呼應(yīng),在農(nóng)民日?qǐng)?bào)、中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)開(kāi)設(shè)春季田管專欄,加大新聞宣傳力度,大力宣傳各地夏糧管理的好經(jīng)驗(yàn)、好措施、好典型,為奪取夏糧豐收營(yíng)造良好的輿論氛圍。各地也要在本地主流媒體上開(kāi)設(shè)專欄,充分利用手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等新型媒體向農(nóng)民宣傳政策、提供服務(wù)。同時(shí),加強(qiáng)信息報(bào)送,做到對(duì)上有信息、對(duì)外有聲音、對(duì)下有通報(bào),扎實(shí)推進(jìn)夏糧管理各項(xiàng)措施落實(shí)。
  
  附件2:
  
  東北地區(qū)抗低溫春澇保春播攻堅(jiān)戰(zhàn)方案
  
  (2014年3月)
  
  當(dāng)前,全國(guó)春耕生產(chǎn)正從南到北陸續(xù)展開(kāi)。東北地區(qū)是我國(guó)的大糧倉(cāng),是秋糧生產(chǎn)的大頭,抓住了東北的春播生產(chǎn),就掌握了全國(guó)春耕生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。為穩(wěn)定東北秋糧生產(chǎn),確保全年糧食豐收,農(nóng)業(yè)部決定組織開(kāi)展“東北地區(qū)抗低溫春澇保春播攻堅(jiān)戰(zhàn)”。特制定方案如下:
  
  一、攻堅(jiān)戰(zhàn)背景
  
  去秋東北地區(qū)雨水較多,部分地區(qū)農(nóng)田土壤過(guò)濕,特別是因洪澇災(zāi)害沿江不少農(nóng)田積水封凍。入冬后東北大部降雪早、雪量大、積雪厚,立春后又出現(xiàn)幾次大范圍的降雪過(guò)程。氣象部門(mén)預(yù)測(cè),春季東北地區(qū)平均氣溫比常年偏低1-2℃,降水偏多1-5成,局部可能發(fā)生重于2013年的低溫春澇“雙碰頭”情況,影響適時(shí)整地和適期播種。
  
  黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視東北糧食生產(chǎn),去年底今年初,李克強(qiáng)總理、汪洋副總理先后到東北實(shí)地視察,并多次就提早謀劃抓好東北春耕生產(chǎn)作出重要批示。東北四省區(qū)黨委、政府堅(jiān)決貫徹中央的決策部署,精心組織,及早安排,強(qiáng)化措施,扎實(shí)推進(jìn)春耕備耕工作。
  
  東北地區(qū)是一季作物區(qū),回旋余地小,農(nóng)時(shí)非常緊迫,抗低溫春澇保春播任務(wù)繁重,必須立足抗災(zāi)奪豐收,搶農(nóng)時(shí)爭(zhēng)主動(dòng),及早做好技術(shù)準(zhǔn)備和工作預(yù)案,強(qiáng)化抗低溫春澇保春播各項(xiàng)措施落實(shí),堅(jiān)決打好抗春澇保春播攻堅(jiān)戰(zhàn),夯實(shí)全年糧食豐收的基礎(chǔ)。
  
  二、總體目標(biāo)思路
  
  攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo):搶農(nóng)時(shí)抗低溫春澇、確保一播全苗,奠定秋糧豐收基礎(chǔ)。
  
  總體思路:堅(jiān)持搶前抓早、分類指導(dǎo)、科學(xué)抗災(zāi)的原則,廣泛動(dòng)員發(fā)動(dòng),及早安排部署,狠抓政策落實(shí),強(qiáng)化科技服務(wù),重點(diǎn)推廣活雪散墑、搶排積水、深松整地、催芽播種、智能催芽、大棚育秧等關(guān)鍵技術(shù)措施,開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)大會(huì)戰(zhàn),加強(qiáng)機(jī)具調(diào)度,提高整地播種質(zhì)量,確保適期播種,力爭(zhēng)一播全苗,為再奪秋糧豐收贏得主動(dòng)。
  
  三、技術(shù)路線
  
  (一)科學(xué)確定品種保安全。根據(jù)今年氣候特點(diǎn),科學(xué)確定主推品種,及早搞好種子調(diào)劑調(diào)運(yùn)。一旦播期推遲,及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民選用適期和偏早熟品種,秋霜春防,防止越區(qū)種植。
  
 ?。ǘC(jī)械活雪化墑爭(zhēng)主動(dòng)。對(duì)積雪厚、土壤水分飽和地區(qū),充分利用大機(jī)械及早耙耢地活雪,加快融雪散墑和耕地化凍,為快整地、早播種爭(zhēng)取主動(dòng)。
  
 ?。ㄈ屌欧e水整地?fù)屴r(nóng)時(shí)。對(duì)明水較多的地塊,采取挖排水溝、積水坑、疏通溝渠和泵站強(qiáng)排等措施,搶排積水,除水散墑。加強(qiáng)土壤墑情監(jiān)測(cè),一旦適宜機(jī)械進(jìn)地,立即組織農(nóng)機(jī)搶早整地。可利用春季溫度回升、風(fēng)力較大的有利條件,翻耕晾曬散墑,頂漿滅茬起壟,確保適時(shí)整地播種。
  
  (四)推廣大棚育秧技術(shù)增積溫。對(duì)濕澇地塊,水田重點(diǎn)推廣濕坐床、智能催大芽、三膜覆蓋等育秧技術(shù)和原茬打漿整地措施;旱田重點(diǎn)推廣免耕播種、原壟卡種、催芽播種、育苗移栽等搶奪積溫技術(shù)措施。
  
 ?。ㄎ澹┘涌燹r(nóng)機(jī)作業(yè)搶進(jìn)度。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)作用,搶抓農(nóng)時(shí),推動(dòng)抗災(zāi)技術(shù)措施落實(shí)。組織好跨區(qū)機(jī)耕機(jī)播作業(yè),大力推廣機(jī)整地、機(jī)插秧、機(jī)播種,實(shí)行深松整地,推進(jìn)科學(xué)整地、標(biāo)準(zhǔn)化整地、保墑?wù)?、?guī)模連片整地,堅(jiān)持做到滅茬、整地、起壟、鎮(zhèn)壓一條龍作業(yè),加快播種進(jìn)度。
  
  四、保障措施
  
 ?。ㄒ唬┖葑フ呗鋵?shí)。細(xì)化實(shí)化實(shí)施方案,爭(zhēng)取將良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、高產(chǎn)創(chuàng)建等財(cái)政補(bǔ)貼資金盡早足額落實(shí)到位、兌現(xiàn)到戶。密切關(guān)注春季天氣變化,加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)溝通協(xié)調(diào),視開(kāi)春化凍情況適時(shí)出臺(tái)東北地區(qū)抗低溫春澇保春播補(bǔ)助政策,組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)會(huì)戰(zhàn),確保適期播種、一播全苗。
  
 ?。ǘ┖葑ゼ夹g(shù)服務(wù)??偨Y(jié)近幾年?yáng)|北地區(qū)抗低溫春澇的經(jīng)驗(yàn)和做法,因時(shí)因地因作物制定針對(duì)性技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)。組織專家和農(nóng)技人員進(jìn)村入戶,分片包干,蹲點(diǎn)到田,指導(dǎo)農(nóng)民落實(shí)關(guān)鍵技術(shù)措施。抓緊搶修農(nóng)機(jī)具,搞好種子品種調(diào)劑、化肥柴油供應(yīng),確保春耕生產(chǎn)需要。擬于4月上旬開(kāi)始,組織水稻、玉米、大豆專家指導(dǎo)組成員分赴東北四省區(qū)開(kāi)展巡回技術(shù)指導(dǎo),落實(shí)好抗低溫春澇保春播各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。
  
 ?。ㄈ┖葑ザ酱贆z查。東北四?。▍^(qū))要認(rèn)真落實(shí)好全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨森林草原防火工作會(huì)議精神,切實(shí)抓好備耕備播工作。同時(shí),密切關(guān)注春季重大天氣變化,及時(shí)組織開(kāi)展抗低溫春澇保春播工作。農(nóng)業(yè)部擬于4月中下旬至5月上旬,組織工作組赴東北四省(區(qū))開(kāi)展抗低溫春澇保春播工作督導(dǎo),四省(區(qū))農(nóng)業(yè)部門(mén)也要聯(lián)系重點(diǎn)縣(市)開(kāi)展督導(dǎo)。
  
  (四)狠抓宣傳引導(dǎo)。組織中央媒體與地方媒體聯(lián)動(dòng),廣播與視頻結(jié)合,報(bào)紙與網(wǎng)絡(luò)呼應(yīng),在農(nóng)民日?qǐng)?bào)、中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)開(kāi)設(shè)“保障糧食安全---春耕生產(chǎn)在行動(dòng)”專欄,加大新聞宣傳力度,大力宣傳各地抗低溫春澇保春播的好經(jīng)驗(yàn)、好措施、好典型,營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí),加強(qiáng)信息報(bào)送,做到對(duì)上有信息、對(duì)外有聲音、對(duì)下有通報(bào),扎實(shí)推進(jìn)抗低溫春澇保春播工作措施落實(shí)。
  
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