1.發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用,促進形成糧食收購合力。一是實施委托收購辦法,解決部分民營收購企業(yè)入市收購動力不足的問題。為切實保護農(nóng)民利益,今年夏糧收購,全市統(tǒng)一按不低于1.18元/斤的國家最低保護價水平收購,大部分民營收購企業(yè)對市場前景不看好,入市收購的積極性普遍不高。對此,張家港市國有糧食企業(yè)采取了委托收購方式,調(diào)動了民營收購企業(yè)的積極性,在全市設立了27個收購點,滿足了農(nóng)民就近售糧的需要,解決了農(nóng)民賣糧難的問題。二是統(tǒng)一擔保貸款,解決民營收購企業(yè)缺少收購資金的問題。全市大部分民營收購企業(yè)規(guī)模小、自有資金少、缺少貸款資質(zhì),沒有足夠的收購資金成為其入市收購的一大難題。對此,張家港市國有糧食企業(yè)采取統(tǒng)一擔保貸款的辦法,有效解決了這些企業(yè)的收購資金問題,確保收購過程中不出現(xiàn)“打白條”等現(xiàn)象。三是統(tǒng)一簽訂訂單合同,維護好政策性糧食收購秩序。今年張家港市繼續(xù)實施小麥收購價外補貼政策,符合條件的種糧大戶和專業(yè)經(jīng)濟組織交售給國有糧食企業(yè)及委托收購企業(yè)的自產(chǎn)小麥,市財政在市場收購價基礎(chǔ)上,另外給予0.10元/斤的價外補貼。為了確保執(zhí)行好這一政策,既讓符合條件的單位和個人充分享受到價外補貼政策紅利,同時又杜絕不符合條件的個人和單位套取價外補貼現(xiàn)象。張家港市采取國有糧食企業(yè)統(tǒng)一簽訂價外補貼訂單合同的方式,規(guī)范了政策性糧食訂單合同簽訂,維護了政策性糧食的收購秩序。目前,張家港市國有及委托收購企業(yè)糧食收購量達5.345萬噸,占全市收購總量的86.98%。
2.發(fā)揮糧食烘干設施優(yōu)勢,減少糧農(nóng)因災損失。近年來,張家港市根據(jù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展后,農(nóng)民出售高水分糧比例逐年提高的實際,采取多渠道投資的方式,加快了糧食烘干機械及配套設施的添置。目前,全市糧食收購點增加到22個,烘干機械數(shù)量發(fā)展到172臺、裝機容量達2330噸/批,烘干能力在蘇州市所屬各縣市(區(qū))中名列第一。針對今年陰雨天多、降雨強度大的實際,張家港市糧食局及時啟動非正常天氣糧食收購應急預案,提前在網(wǎng)站等相關(guān)媒體公布相關(guān)烘干點的聯(lián)系人及聯(lián)系電話,便于農(nóng)戶實行預約烘干;指導各烘干點啟動全部烘干設施,為農(nóng)戶提供24小時不間斷糧食烘干服務。針對農(nóng)民出售高水分小麥時間集中、數(shù)量較多、烘干企業(yè)來不及一次性處理的實際,國有糧食企業(yè)普遍采用“二次烘干”辦法,先將所有水分含量超20%的小麥烘干到19點左右后,再逐步處理19點以下水分的小麥,確保收購入庫的糧食不出現(xiàn)霉變。目前,全市已烘干小麥2.3萬噸,占收購量的37.39%,其中二次烘干量達到1.23萬噸,占烘干總量的53.47%。
3.提高糧食收購效率,加快入庫進度。針對全市糧食生產(chǎn)規(guī)?;胶褪崭顧C械化程度提高后,農(nóng)戶售糧時間比較集中的實際,張家港市糧食局指導各糧食收購點不斷完善糧食收購設施,提高收購效率,加快糧食入庫速度,減少農(nóng)戶售糧排隊等候時間。一是完善糧食收購設施。新建的沙洲中心糧庫設立了三只地磅,最新改造的周家橋骨干糧庫也新增了一只地磅,便于在售糧高峰期分散稱重,提高收購進度。還在沙洲中心糧庫、乘航庫、周家橋庫等骨干糧庫投資建設了10700平方米避雨廊棚,在收購之前全部騰出來,遇陰雨天時,供收購的高水分糧臨時放置,加快收購速度。同時,用作糧農(nóng)的避雨場所。二是配足輸送機等收購機械。便于在收購高峰期,增加入庫點,減少庫內(nèi)售糧車的滯留時間。三是發(fā)揮好信息化優(yōu)勢。近年來,張家港市加快了糧庫信息化建設,沙洲中心糧庫、乘航庫、周家橋庫等骨干糧庫均建立起了信息化管理系統(tǒng)。在夏糧收購中,能發(fā)揮好信息化優(yōu)勢,規(guī)范收購操作流程,有效減少了農(nóng)戶在報港、扦樣、驗質(zhì)、稱重、結(jié)算、付款等各個環(huán)節(jié)花費的時間。四是延長收購時間。全市糧食收購點在收購期間提供全天候收購服務,6月1日強降雨天氣到來前,配有烘干設施的庫點全部實施通宵收購作業(yè)。由于措施有力,今年全市夏糧收購進度快、秩序好??鄢幱晏?,糧食收購基本在一個星期內(nèi)完成。全市平均每天糧食收購量超一萬噸。
4.加強溝通協(xié)調(diào),取得各方配合。一是加強與鎮(zhèn)村溝通協(xié)調(diào)。一方面,爭取鎮(zhèn)村開辟部分非主干道、空置場地給農(nóng)戶作曬場;另一方面,爭取鎮(zhèn)村在強降雨天到來之前,騰出2萬多平方米的空置廠房、農(nóng)機庫等提供給農(nóng)戶臨時堆放來不及出售的小麥,配備通風設施,減少霉變,確保農(nóng)戶收獲的糧食不因雨災受到損失。二是取得市級相關(guān)部門配合。公安部門在售糧高峰期派出公安民警,維護好相關(guān)收購庫點的交通秩序;氣象部門通過遍布農(nóng)村社區(qū)的公共電子屏及時向農(nóng)戶發(fā)布氣象信息,保證農(nóng)戶利用晴天雨隙搶收搶售;農(nóng)委加強聯(lián)合收割機調(diào)運和作業(yè)指導,確保全市小麥的及時收割;交通、公安等部門,幫助農(nóng)戶開辟售糧綠色通道;工商、質(zhì)監(jiān)、物價和公安等部門協(xié)同配合,做好夏糧收購中違法違規(guī)案件查處,打擊無證收購、缺斤短兩等違法違規(guī)行為,維護好糧食流通秩序。
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