繼兩年前被曝出進(jìn)口轉(zhuǎn)基因菜油流入下屬國儲庫，前不久使用陳糧替新糧事件后，中儲糧又被舉報(bào)因違規(guī)操作致使大筆資金被截留，其委托的多家企業(yè)被指使用“頂包”手法進(jìn)口轉(zhuǎn)基因菜籽油，從中賺取巨額利潤。

　　湖南岳陽原小港糧庫(現(xiàn)中儲糧岳陽小港直屬庫)職工彭青蘭，持續(xù)4年舉報(bào)中儲糧下屬公司在托市收購中，與委托企業(yè)弄虛作假，購進(jìn)大量轉(zhuǎn)基因菜油“頂包”流入國家臨時(shí)儲備庫。

　　彭青蘭舉報(bào)稱，在2014年收儲過程中，中儲糧湖南分公司將原本支付給農(nóng)戶的6000萬菜籽收購資金，違規(guī)兌付給了委托企業(yè)岳陽永盛油脂化工有限公司，導(dǎo)致約3000萬元被截留。

　　針對彭青蘭的舉報(bào)，5月15日，中儲糧總公司通過郵件回復(fù)澎湃新聞(www.thepaper.cn)采訪稱，舉報(bào)人反映的受委托企業(yè)永盛油脂公司違規(guī)案件，2014年已處理，涉案資金已全部收回，公安機(jī)關(guān)已立案偵查。同時(shí)，責(zé)成湖南分公司對負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的相關(guān)人員，進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

　　不過，中儲糧總公司未就彭青蘭舉報(bào)的進(jìn)口轉(zhuǎn)基因菜籽油混入國家臨儲庫一事置評。然而，公開報(bào)道顯示，2013年，中儲糧曾被曝出進(jìn)口轉(zhuǎn)基因菜油流入國儲庫，當(dāng)時(shí)湖北、湖南兩家委托企業(yè)，違規(guī)將1477噸進(jìn)口菜籽油摻入臨儲庫存，其中，彭青蘭舉報(bào)的受中儲糧委托企業(yè)湖南巴陵油脂公司，后被證實(shí)曾進(jìn)口轉(zhuǎn)基因菜油。

　　委托企業(yè)被指套取資金3000萬，中儲糧報(bào)案

　　4年來，彭青蘭一直在收集證據(jù)，舉報(bào)中儲糧因違規(guī)操作致使大筆資金被截留，涉及資金3000萬。

　　中儲糧湖南分公司多位知情人士向澎湃新聞證實(shí)，涉事企業(yè)永盛油脂公司法人白雄于今年4月被公安機(jī)關(guān)拘留，5月8日前后被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。而當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)駐點(diǎn)監(jiān)督永盛油脂公司油菜籽托市收購的中儲糧湖南分公司長沙米廠廠長馬義軍因此被開除，另有4名相關(guān)人員被處理。

　　5月10日，中儲糧岳陽小港直屬庫一位內(nèi)部人士向澎湃新聞透露，2014年，永盛油脂公司從中儲糧托市領(lǐng)到的收購任務(wù)量為油菜籽11900噸，折合加工菜籽油4000噸。但永盛油脂公司只交付了2000噸菜籽油給國家臨儲庫，卻經(jīng)中儲糧從農(nóng)發(fā)行拿到了6000萬收購款，其中3000萬被截留。

　　據(jù)國內(nèi)糧油業(yè)一位分析人士介紹，按照2014年油菜籽托市收購政策，收購款是直接“上卡發(fā)放”到農(nóng)戶。農(nóng)民或商販交多少菜籽，直接由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行將收購資金匯入農(nóng)民銀行賬戶，委托收購企業(yè)是無法接觸到收購資金。中儲糧只與委托企業(yè)之間訂立合同，付給加工、倉儲費(fèi)用。

　　在2014年油菜籽托市收購任務(wù)中，由中儲糧湖南分公司下屬的收儲公司負(fù)責(zé)收儲監(jiān)管工作，收儲結(jié)束后再將監(jiān)管賬目再交給下屬直屬庫保管監(jiān)督。當(dāng)時(shí)，“永盛油脂公司只完成收了6000余噸菜籽，賬面上卻是11900噸。”前述內(nèi)部人士透露。

　　5月15日，中儲糧總公司通過郵件向澎湃新聞證實(shí)“永盛油脂公司違規(guī)案件”一事，并稱涉及的資金已全部收回，“中儲糧湖南分公司作為受害方，去年發(fā)現(xiàn)永盛油脂公司違規(guī)問題后，第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，公安機(jī)關(guān)已立案偵查”。

　　中儲糧總公司稱，按照國家有關(guān)政策規(guī)定，于去年底將永盛油脂公司菜籽油退出國家臨儲庫存，并已將其列入國家政策性收購企業(yè)黑名單，追回其違法所得。同時(shí)，前期已責(zé)成湖南分公司對負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的相關(guān)人員，進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

　　一位接近國家部委的人士向澎湃新聞透露，2013年中儲糧轉(zhuǎn)基因“風(fēng)波”之后，在2014年油菜籽托市收購過程中，管理嚴(yán)格，未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)情況。不過，托市收購在執(zhí)行中弊病百出，“國家也很頭疼”，今年可能會調(diào)整政策，目前還沒確定。

　　“轉(zhuǎn)基因”疑云

　　5月11日，岳陽市洞庭湖沿岸的廣袤農(nóng)田里，除了金黃的小麥、已收割的水稻茬子，還有成片的待收獲的油菜籽。油菜在每年的3月下旬抽薹開花，4月開始結(jié)籽，至5月下旬陸續(xù)進(jìn)入收割期。

　　此時(shí)，岳陽市油菜籽主產(chǎn)區(qū)之一的君山區(qū)，已有不少農(nóng)民開始收割零星泛黃成熟的菜籽。按照以往常規(guī)，再過20天左右，國家就會發(fā)布今年的托市收購計(jì)劃。不過，這里的農(nóng)民覺得托市收購政策離他們“太遠(yuǎn)”。農(nóng)民的油菜籽多被商販以低廉價(jià)格收購，再轉(zhuǎn)手倒賣。

　　中儲糧作為大型央企，在各地設(shè)有糧油戰(zhàn)略儲備庫，對糧油市場進(jìn)行調(diào)控。中儲糧總公司官網(wǎng)顯示，該公司是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)組建的涉及國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的國有大型重要骨干企業(yè)，受國務(wù)院委托具體負(fù)責(zé)中央儲備糧油的經(jīng)營管理，同時(shí)接受國家委托執(zhí)行糧油購銷調(diào)存等調(diào)控任務(wù)。

　　2008年，受國際金融危機(jī)影響，國內(nèi)外油菜籽、菜油價(jià)格暴跌，國家為保農(nóng)民利益，穩(wěn)定食用油市場供應(yīng)和價(jià)格，施行油菜籽托市收購。所謂托市收購，就是國家規(guī)定收購價(jià)格，由中儲糧公司委托油脂加工企業(yè)，公開掛牌收購農(nóng)民的菜籽。企業(yè)將收購的菜籽加工成菜籽油(國標(biāo)四級)，轉(zhuǎn)入國家臨時(shí)儲備庫存儲，國家財(cái)政給予企業(yè)每噸220元加工補(bǔ)貼和一定的倉儲補(bǔ)貼。

　　根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁從現(xiàn)有庫存陳油中劃轉(zhuǎn)或直接收購菜籽油入庫；嚴(yán)禁將進(jìn)口油菜籽加工后作為國家臨時(shí)存儲油入庫；不得有混摻棉籽油、棕櫚油等摻雜使假行為。

　　不過，彭青蘭收集了大量證據(jù)，舉報(bào)中儲糧湖南分公司及其委托企業(yè)，在油菜籽托市收購中，用進(jìn)口轉(zhuǎn)基因菜籽油冒充托市收購菜籽油的違規(guī)問題。

　　彭青蘭向澎湃新聞算了一筆賬，2013年，進(jìn)口轉(zhuǎn)基因菜籽油到岸價(jià)每噸約8000元，2014年為每噸約5800元。“一般3噸油菜籽可以加工1噸左右菜油”。如果托市收購委托企業(yè)接到10000噸油菜籽收購計(jì)劃，按照35%的折油率可以加工出3500噸菜油。但按照每斤2.55元的托市收購價(jià)折算，加工出的菜籽油每噸在10400-10800元。

　　“這可謂是一本萬利，穩(wěn)賺不賠的買賣。”彭青蘭說，托市收購加工的菜籽油每噸要比進(jìn)口菜籽油貴2000元到4000元，企業(yè)倒手就能賺上千萬的差價(jià)，還能得到國家每噸200多元的加工補(bǔ)貼。

　　但由此帶來的惡果是，國內(nèi)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因菜油量不斷增加，廉價(jià)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因油涌入國內(nèi)，混入國家臨儲庫，最后以國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因菜籽油之名流入市場，導(dǎo)致消費(fèi)者還可能在不知情的情況下購買到轉(zhuǎn)基因菜籽油。同時(shí)，農(nóng)民利益受損，油菜種植積極性下降。

　　不過，中儲糧總公司未就彭青蘭舉報(bào)的進(jìn)口轉(zhuǎn)基因菜籽油混入國家臨儲庫一事置評。

　　被舉報(bào)企業(yè)曾被查實(shí)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因菜油

　　近年來，彭青蘭持續(xù)向國家糧食、財(cái)政等部門，以及中儲糧紀(jì)檢部門進(jìn)行舉報(bào)。今年2月，國家財(cái)政部門就此進(jìn)行了調(diào)查，但調(diào)查結(jié)果暫尚未向他公開。

　　曾被彭青蘭舉報(bào)的巴陵油脂公司牽涉其中，后被證實(shí)確實(shí)存在用進(jìn)口轉(zhuǎn)基因油“頂包”的行為。

　　2013年11月1日，中儲糧總公司在其官網(wǎng)發(fā)布調(diào)查處理結(jié)果，承認(rèn)中紡農(nóng)業(yè)湖北有限公司和湖南巴陵油脂公司兩家公司，在托市收購油菜籽過程中，將1477噸進(jìn)口轉(zhuǎn)基因油“頂包”摻入國家臨儲庫。

　　彭青蘭的舉報(bào)，曾被國家相關(guān)部門認(rèn)定“部分屬實(shí)”。

　　2012年，彭青蘭將第一份舉報(bào)材料遞交給了國家糧食局，舉報(bào)受中儲糧湖南分公司委托，承擔(dān)油菜籽托市收購任務(wù)的岳陽市永盛油脂化工有限公司、湖南巴陵油脂有限公司等公司，以直接購買進(jìn)口轉(zhuǎn)基因菜籽油，冒充托市收購加工的國家臨時(shí)儲備油，套取國家財(cái)政的收購、加工補(bǔ)貼。

　　彭青蘭稱，2011年，他曾受雇用自有油罐車，從岳陽市多個(gè)碼頭，參與或目睹了上述企業(yè)運(yùn)回進(jìn)口轉(zhuǎn)基因菜籽油約11000噸，裝入中儲糧國家臨時(shí)儲備油罐中。

　　從2011年至2013年，彭青蘭曾參與運(yùn)輸或跟蹤拍照，記錄了部分委托企業(yè)運(yùn)輸進(jìn)口轉(zhuǎn)基因菜籽油。2014年，他從電力部門調(diào)取了部分托市收購加工期間用電量，發(fā)現(xiàn)與加工應(yīng)耗電量不符，“有一家企業(yè)竟然托市收購期間連續(xù)三個(gè)月沒有用電”。

　　2012年3月16日，岳陽市糧食局接國糧信字[2011]4號函件要求查處。經(jīng)調(diào)查，認(rèn)定彭青蘭的舉報(bào)內(nèi)容“部分事實(shí)”。官方撰寫的調(diào)查報(bào)告顯示，2011年，永盛油脂公司“從張家港運(yùn)回四級菜油4997噸用于精煉”，補(bǔ)抵了托市收購的油菜籽加工后出現(xiàn)180噸缺口，但未發(fā)現(xiàn)巴陵油脂有違規(guī)行為。

　　事后，負(fù)責(zé)監(jiān)管當(dāng)年托市收購工作的中儲糧小港直屬庫被處罰3萬元，責(zé)令永盛油脂公司改正，予以警告。但這份調(diào)查報(bào)告未提及永盛油脂公司外購的菜籽油是否為進(jìn)口轉(zhuǎn)基因菜籽油，以及如何處置已經(jīng)入庫的外購油。

　　一年后，2013年8月22日，有媒體披露四川、湖北、湖南等地的托市收購企業(yè)，用進(jìn)口轉(zhuǎn)基因菜籽油冒充國產(chǎn)菜籽油，沖抵托市收購任務(wù)，騙取國家補(bǔ)貼的同時(shí)還賺取了進(jìn)口油和國產(chǎn)油之間的巨額差價(jià)。更多相關(guān)信息，還請您繼續(xù)關(guān)注我們的官方網(wǎng)站，環(huán)球糧機(jī)網(wǎng) http://www.weddingmemoery.com/