巴菲特曾說,如果你看見廚房里有一只蟑螂,那里面就肯定不止一只。這次不是中儲(chǔ)糧第一次出事。
事實(shí)上,中儲(chǔ)糧老出事,正應(yīng)了那句英文,How(怎么)old(老)are(是)you(你)?
一年前,正值中央巡視組進(jìn)駐中儲(chǔ)糧,后者在黑龍江林甸的直屬庫突遭大火,燒了糧庫4萬噸糧食,一時(shí)間大火背后的“陰謀論”久久不息。
更早前的中儲(chǔ)糧河南周口直屬庫的主任,在任期取得7億元的非法所得,并將其中的5000萬美元轉(zhuǎn)移至美國。這一腐敗大案,最終使得包括中儲(chǔ)糧河南分公司總經(jīng)理在內(nèi)的上百人落馬。
往前推則是中儲(chǔ)糧的前身。據(jù)《朱镕基講話實(shí)錄》披露:“我到安徽南陵縣去察看糧食倉庫,在我沒去之前,糧庫都是空的,后來他們把一些糧站的糧都搬過來,擺得整整齊齊。連我都敢騙,真是膽大包天!”
成立15年來,中儲(chǔ)糧一直就沒有個(gè)明確的身份界定,兼有政策性和市場(chǎng)性的兩面。在現(xiàn)實(shí)中,這個(gè)“兩面”很難如紙面推演那樣分得清清楚楚,而是存在著很多套利、尋租和腐敗的機(jī)會(huì)。
以陳頂新,不過是中儲(chǔ)糧“四害”問題的其中之一,其他還包括轉(zhuǎn)圈糧、抬價(jià)壓價(jià)、私設(shè)小金庫等,都是老問題。一年前,中儲(chǔ)糧面對(duì)巡視組的意見反饋,表態(tài)要將“四害”等問題整改作為公司當(dāng)前及今后一段時(shí)期的重大政治任務(wù)。顯然,這任務(wù)沒有完成,要么是態(tài)度有問題,要么是能力有問題,總得選一樣。
為減輕糧食市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng),國家奉行“托市收購”政策,對(duì)于糧農(nóng)和糧商而言,有了最低收購價(jià),相當(dāng)于穩(wěn)定了價(jià)格預(yù)期。但“托市收購”這個(gè)事沒有必要就讓中儲(chǔ)糧做的,完全可以打開門競爭。國家的戰(zhàn)略目的,無非是糧食儲(chǔ)備和穩(wěn)定糧食價(jià)格,至于是中儲(chǔ)糧去做還是民營糧商去做,不影響這個(gè)目的。財(cái)政補(bǔ)貼,在競爭的情況下更有效率。
中儲(chǔ)糧應(yīng)該是糧倉,而不應(yīng)該是糧商。如果是后者,其實(shí)就是“與民爭利”,其這樣一個(gè)有著國家背書的巨無霸,將對(duì)市場(chǎng)的正常秩序造成沖擊。在這方面,媒體多有報(bào)道,比如高價(jià)搶購、大量屯糧,賺國家的財(cái)政補(bǔ)貼和倉庫保管費(fèi)。這還只是“陽謀”,各種跑冒漏滴和尋租腐敗的貓膩,則是時(shí)有發(fā)生的“陰謀”。
背靠特權(quán),面向市場(chǎng),特權(quán)在市場(chǎng)變現(xiàn)極為容易,讓中儲(chǔ)糧不出問題,也真是難為了它。只要管理松弛,下面的尋租空間就極大,往往是天高皇帝遠(yuǎn),往往是基層庫點(diǎn)沆瀣一氣,平白養(yǎng)了這么多的“倉鼠”。在1000多年前,北宋王安石變法,推行《青苗法》,也是基于托市收購和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的好心,最終大大異化,成為與民爭利和尋租腐敗的溫床,原因也在于此。
剝離中儲(chǔ)糧“糧倉”和“糧商”的矛盾身份以及打開門“托市收購”,解決不了這兩點(diǎn),中儲(chǔ)糧還會(huì)繼續(xù)發(fā)現(xiàn)更多的蟑螂。更多相關(guān)信息,還請(qǐng)您繼續(xù)關(guān)注我們的官方網(wǎng)站,環(huán)球糧機(jī)網(wǎng):http://www.weddingmemoery.com