正如中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”逐漸弱化，開(kāi)始呈現(xiàn)新的特征。土地的流轉(zhuǎn)，讓規(guī)?；蔀楝F(xiàn)實(shí)，農(nóng)民收入也隨之提高。此外，部分農(nóng)產(chǎn)品[2.58% 資金 研報(bào)]價(jià)格高于國(guó)外的現(xiàn)實(shí)，也倒逼農(nóng)業(yè)的規(guī)模化轉(zhuǎn)型，降低成本。

12月14日，在三亞財(cái)經(jīng)國(guó)際論壇上，新希望[0.47% 資金 研報(bào)]董事長(zhǎng)劉永好接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的新常態(tài)有四點(diǎn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的瓶頸之一是缺乏規(guī)模。在市場(chǎng)的倒逼下，農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型現(xiàn)在正在進(jìn)行并且還會(huì)加速。

劉永好

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的四個(gè)新常態(tài)

第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)：剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，提到經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，新常態(tài)的表現(xiàn)有哪些？如何看待農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

劉永好：現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)的新常態(tài)表現(xiàn)有四點(diǎn)：第一，農(nóng)產(chǎn)品供給問(wèn)題已經(jīng)基本解決，但這只是量的基本解決，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、品種和周期性的波動(dòng)問(wèn)題，目前仍然存在；第二，大量農(nóng)民進(jìn)城后，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的規(guī)?；N植養(yǎng)殖正在進(jìn)行；第三，現(xiàn)在農(nóng)民收入低于城鎮(zhèn)居民收入，這種格局要能夠得到盡快改善；第四，農(nóng)產(chǎn)品不管是糧食還是肉蛋奶，基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際市場(chǎng)。

這是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)體系的格局正在發(fā)生迅速的變化，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型也正在進(jìn)行。核心就在于通過(guò)土地流轉(zhuǎn)使得單戶(hù)耕種面積擴(kuò)大、提高效率。還有就是，畜牧業(yè)和食品加工業(yè)向現(xiàn)代化、規(guī)模化邁進(jìn)。這是在新常態(tài)下農(nóng)業(yè)所面臨的一些壓力、機(jī)會(huì)和困難。

日?qǐng)?bào)：如何看待未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變？

劉永好：農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)變現(xiàn)在正在進(jìn)行并且還會(huì)加速，這是因?yàn)槭袌?chǎng)的倒逼。這主要在于農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工年收入達(dá)到三四萬(wàn)呈現(xiàn)常態(tài)。這就意味著，農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖的規(guī)模都一定要擴(kuò)大，不擴(kuò)大收入不可能提升。

不過(guò)，單價(jià)的提升又受?chē)?guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的制約，在市場(chǎng)逐漸開(kāi)放的格局下，天花板效應(yīng)日益明顯。解決的辦法只能是依靠規(guī)模擴(kuò)大。正因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展成為可能。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的瓶頸之一就是缺乏規(guī)模。

市場(chǎng)倒逼下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型

日?qǐng)?bào)：新希望集團(tuán)從事的行業(yè)，有數(shù)千年的歷史。“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”是這個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)方式，這被學(xué)者詬病為“小、散、亂”。如何看待小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的存在價(jià)值？

劉永好：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)正向規(guī)?；较蜣D(zhuǎn)變，現(xiàn)在正在進(jìn)行而且轉(zhuǎn)變得也很快。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的好處在于能夠保持相對(duì)穩(wěn)定，農(nóng)民依靠勞作能夠保證基本自給。不過(guò)，這顯然不利于農(nóng)民收入的提升和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須進(jìn)行改革。

剛開(kāi)始是政策鼓勵(lì)，現(xiàn)在就是市場(chǎng)的倒逼。因?yàn)槌擎?zhèn)化推進(jìn)，讓農(nóng)民大量進(jìn)城，使得土地流轉(zhuǎn)、規(guī)?；N有了可能。同時(shí)，這也使得畜牧業(yè)和食品工業(yè)的規(guī)?；同F(xiàn)代化發(fā)展存在可能性。

也就是說(shuō)，這種逐步擴(kuò)大規(guī)模的生產(chǎn)使得農(nóng)民收入大幅提升，從而弱化了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。這個(gè)過(guò)程是漸進(jìn)的，最近有提速的趨勢(shì)，國(guó)家應(yīng)該盡力地支持、鼓勵(lì)推動(dòng)這種轉(zhuǎn)型，這就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

日?qǐng)?bào)：有言論稱(chēng)，農(nóng)業(yè)規(guī)?；螅舆B出現(xiàn)食品安全問(wèn)題，過(guò)去并沒(méi)有出現(xiàn)這種情況。因此主張，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在保證食品安全方面有存在價(jià)值。如何看待這種言論呢？

劉永好：要保證食品安全，只有在規(guī)模化、現(xiàn)代化背景下，才能更容易做到。當(dāng)規(guī)模小、分散的時(shí)候，只靠自覺(jué)是不行的。另外，從業(yè)人員的素質(zhì)、能力和條件不夠，更重要的是，他們的違規(guī)成本很低。

實(shí)際上，在國(guó)外也有食品安全問(wèn)題，只是發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全問(wèn)題少一些。原因就在于規(guī)模化和現(xiàn)代化做得更好，監(jiān)控體系更到位。這使得他們違反法律的成本更高。

并不能說(shuō)越分散越小農(nóng)，食品安全問(wèn)題越有保證。只不過(guò)，以前并不清楚而已。有機(jī)農(nóng)業(yè)雖然日益受到推崇，但是食品安全所需要的道德自覺(jué)跟規(guī)模化并不直接掛鉤，不是說(shuō)規(guī)模擴(kuò)大了，道德自覺(jué)就少了。

糧食安全核心是保障口糧安全

日?qǐng)?bào)：出于戰(zhàn)略考慮，中國(guó)一直強(qiáng)調(diào)糧食安全。而且，國(guó)外糧食價(jià)格低于國(guó)內(nèi)，也就出現(xiàn)了中國(guó)在連續(xù)增產(chǎn)的同時(shí)，還大量進(jìn)口。如何看待這種情況？

劉永好：我認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)該將糧食進(jìn)行分類(lèi)：口糧和非口糧?？诩Z指大米和小麥。其他的，如玉米、大豆、高粱等都是非口糧。要破局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就要求制定更為明確的政策。原則是：一，堅(jiān)決保證口糧供給；二，對(duì)口糧增加補(bǔ)貼，增加支持的力度；三，適度減少對(duì)非口糧的補(bǔ)貼和收儲(chǔ)，適度地、逐步地放開(kāi)非口糧，騰出資金拿來(lái)補(bǔ)貼口糧。

然后，政府對(duì)口糧的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)等方面給更多的關(guān)注、支持。以確?？诩Z的絕對(duì)安全。把非口糧適度放開(kāi)，根據(jù)國(guó)際的調(diào)節(jié)有進(jìn)有出，增加農(nóng)民的選擇。

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，國(guó)家要千方百計(jì)保障口糧供給。非口糧不是不重要，而是可以適當(dāng)引入市場(chǎng)調(diào)節(jié)的機(jī)制。

中澳農(nóng)業(yè)合作可以互補(bǔ)

日?qǐng)?bào)：中澳自貿(mào)區(qū)建立，如何看待這對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)及農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的影響，對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去，有哪些建議？

劉永好：中澳自貿(mào)協(xié)定談判取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展對(duì)中澳兩國(guó)都有利，中國(guó)人多地少，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高，而澳大利亞人少地特別多。中國(guó)有市場(chǎng)，澳大利亞有資源。中國(guó)企業(yè)到澳大利亞投資有利于充分利用其閑置資源，也有利于滿(mǎn)足中國(guó)的市場(chǎng)需求，起到互補(bǔ)作用；其次，澳大利亞的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量高，食品安全程度在全球也是處在較高位次，它們的一些舉措值得中國(guó)借鑒。

新希望從1996年開(kāi)始布局海外市場(chǎng)，走出去近20年。現(xiàn)在已經(jīng)在差不多20個(gè)國(guó)家開(kāi)辦有企業(yè)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，取得了一定的成績(jī)，也具備了一定的優(yōu)勢(shì)。國(guó)外投資的回報(bào)率也超過(guò)國(guó)內(nèi)。

接下來(lái)，新希望還會(huì)繼續(xù)在國(guó)外進(jìn)行投資發(fā)展，已經(jīng)形成在發(fā)展中國(guó)家投資建廠(chǎng)；在發(fā)達(dá)國(guó)家買(mǎi)品牌、合作技術(shù)；在資源豐富的國(guó)家引進(jìn)資源的海外發(fā)展戰(zhàn)略。

海外往往在政治、法律、語(yǔ)言、生活習(xí)慣等方面都與國(guó)內(nèi)不同，單個(gè)企業(yè)走出去成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，抱團(tuán)出?？梢韵嗷W(xué)習(xí)、相互支持、提高效率、減少風(fēng)險(xiǎn)，我覺(jué)得這是一種新的模式。

日?qǐng)?bào)：你是如何看待跨界投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的大佬的？

劉永好：十年前，我就曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，當(dāng)全社會(huì)關(guān)心農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)、投資農(nóng)業(yè)的時(shí)候，農(nóng)業(yè)發(fā)展的春天就來(lái)了，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就加快了，這是好事，眾人拾柴火焰高。這樣，一部分農(nóng)民就可以轉(zhuǎn)移到城市，另一部分農(nóng)民就會(huì)成為新的家庭農(nóng)場(chǎng)主或者其他類(lèi)型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。

工商資本投資農(nóng)業(yè)并非壞事，反而是好事。但一定要保證農(nóng)民利益，在提高農(nóng)民收益上多做文章。只有如此，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，才能促進(jìn)食品安全問(wèn)題的解決，這對(duì)新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程也是有積極的促進(jìn)作用的。