記者近日對(duì)東北地區(qū)玉米深加工行業(yè)采訪發(fā)現(xiàn)，在國(guó)家玉米“托市”收購(gòu)政策影響下，東北地區(qū)原料玉米價(jià)格保持高位，然而淀粉、酒精、飼料等下游市場(chǎng)產(chǎn)品價(jià)格卻長(zhǎng)期在低位徘徊，在政策、市場(chǎng)的雙重壓力下，部分玉米深加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境。此外，由于加工鏈條短、產(chǎn)品趨同等原因，目前玉米深加工行業(yè)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題凸顯，行業(yè)進(jìn)入升級(jí)整合加速期。

　　企業(yè)虧損無(wú)奈“硬撐”

　　“根據(jù)目前的酒精價(jià)格計(jì)算，企業(yè)的盈虧‘平衡線’是原料玉米價(jià)格每噸2250元，但現(xiàn)在已經(jīng)到了每噸2350元。僅酒精這一個(gè)產(chǎn)品虧損700萬(wàn)元/月，虧損狀態(tài)已持續(xù)兩年了。”王憲岐說(shuō)。

　　目前，“四降一高”現(xiàn)象，即：產(chǎn)品價(jià)格下降、加工量下降、銷售收入下降、利潤(rùn)下降、玉米原料價(jià)格居高不下，在東北地區(qū)玉米深加工行業(yè)表現(xiàn)明顯。

　　“2014年6月末數(shù)據(jù)顯示，優(yōu)級(jí)食用酒精價(jià)格同比下降1%、淀粉糖價(jià)格同比下降12.6%；以比較有代表性的新天龍公司為例，去年上半年，該企業(yè)加工量同比下降3%、銷售收入同比下降14.2%，企業(yè)出現(xiàn)虧損。”吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室主任李偉華說(shuō)，“盡管下游產(chǎn)品價(jià)格低迷，但玉米原料價(jià)格卻維持在2200至2300元/噸的高位，與玉米銷區(qū)價(jià)格倒掛。”

　　“生產(chǎn)一噸淀粉就虧140元，停產(chǎn)損失更大，只能‘硬撐’。”中糧生化能源(公主嶺)有限公司總經(jīng)理許秀成說(shuō)，“維持生產(chǎn)，還有每噸100元的‘邊際貢獻(xiàn)’，可以彌補(bǔ)一部分固定資產(chǎn)投資和員工工資。如果停下來(lái)，設(shè)備還得折舊，員工還得發(fā)工資。”

　　黑龍江省糧食局調(diào)控處處長(zhǎng)潘升表示，2014年玉米深加工行業(yè)的開(kāi)工率“高開(kāi)低走”，“在成本較高、產(chǎn)品價(jià)格較低的雙重?cái)D壓下，一些玉米深加工企業(yè)不得不停產(chǎn)，特別是生產(chǎn)酒精的企業(yè)基本一半都停產(chǎn)了”。

　　與黑龍江情況相似，去年上半年以來(lái)，吉林省又有4家玉米深加工企業(yè)相繼停產(chǎn)，停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)數(shù)量已達(dá)10家，開(kāi)工率不足50%。“2012年下半年以來(lái)，吉林省玉米深加工行業(yè)出現(xiàn)開(kāi)工不足，部分企業(yè)停產(chǎn)或半停產(chǎn)，多數(shù)企業(yè)出現(xiàn)虧損；2013年全行業(yè)總體虧損10.3億元，2014年上半年全行業(yè)又虧損了6億元左右。”一位業(yè)內(nèi)人士說(shuō).

　　“托市”形成“堰塞湖”

　　不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)家在東北地區(qū)出臺(tái)玉米臨儲(chǔ)政策，實(shí)行“托市”收購(gòu)，玉米價(jià)格被逐年抬高，東北地區(qū)的玉米收購(gòu)價(jià)格已由本世紀(jì)初的900元/噸上升到目前的2300元/噸，上漲了近1.6倍，原料成本占總成本70%的玉米深加工行業(yè)長(zhǎng)期承壓運(yùn)行，產(chǎn)業(yè)不振。

　　許秀成給記者算了一筆“賬”：從2011年起，中糧生化能源(公主嶺)有限公司經(jīng)過(guò)技術(shù)改造，每年少消耗10萬(wàn)噸煤、每天少消耗1000噸水、每年節(jié)省700多萬(wàn)度電，能耗大幅下降，“每年企業(yè)節(jié)約成本3000多萬(wàn)元，然而2013年的‘托市’收購(gòu)讓玉米價(jià)格一下每噸上漲100多元，一年成本就增長(zhǎng)了6000多萬(wàn)元，效益都被吃掉了”。

　　記者采訪中發(fā)現(xiàn)，玉米深加工企業(yè)負(fù)責(zé)人普遍理解國(guó)家為調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性而實(shí)行的“托市”收購(gòu)，但盼望在當(dāng)前“一頭是政策市，一頭是市場(chǎng)市”的情況下，國(guó)家更加合理地補(bǔ)貼玉米深加工企業(yè)，解企業(yè)燃眉之急的同時(shí)也為下一步玉米“目標(biāo)價(jià)格”改革贏得時(shí)間。

　　一些專家表示，2014年7月起，中央財(cái)政對(duì)東北地區(qū)玉米深加工企業(yè)競(jìng)購(gòu)臨儲(chǔ)玉米每噸補(bǔ)貼100元，即每斤玉米減少企業(yè)支出0.05元，從當(dāng)前的玉米競(jìng)拍成交價(jià)看，這樣的補(bǔ)貼對(duì)于一些企業(yè)來(lái)說(shuō)仍很難扭虧。

　　“這個(gè)政策非常好，只不過(guò)還需要更合理的補(bǔ)貼操作。”黑龍江省龍鳳玉米開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人鄭建波說(shuō)，去年國(guó)家出臺(tái)政策，東北以外地區(qū)到東北來(lái)收購(gòu)玉米，每噸可以享受到140元的補(bǔ)貼。地處東北地區(qū)的玉米加工企業(yè)也希望能享受到一樣的政策，同樣是為了促進(jìn)玉米收購(gòu)，解決農(nóng)民賣糧難問(wèn)題，沒(méi)有這每噸140元的補(bǔ)貼，無(wú)形中降低了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。“事實(shí)上現(xiàn)在每噸補(bǔ)270元，企業(yè)才能活起來(lái)”。

　　補(bǔ)貼方式上，鄭建波建議對(duì)不同加工能力，完成社會(huì)責(zé)任不同的企業(yè)拉開(kāi)補(bǔ)貼檔次。“2013年，黑龍江省很多地區(qū)出現(xiàn)玉米生霉粒比例過(guò)高問(wèn)題，農(nóng)民玉米銷售出現(xiàn)難題，我們公司開(kāi)通綠色通道，加大玉米收儲(chǔ)量，24小時(shí)敞開(kāi)收購(gòu)。但一些小企業(yè)經(jīng)常是給補(bǔ)貼了就加工，不給補(bǔ)貼就停工。”他建議對(duì)加工量達(dá)到100萬(wàn)噸的大企業(yè)，給予更高補(bǔ)貼。

　　結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩凸顯

　　專家分析認(rèn)為，除原料玉米價(jià)格過(guò)高外，東北地區(qū)玉米深加工行業(yè)長(zhǎng)期低迷的另一重要原因是全行業(yè)加工鏈條短、產(chǎn)品“同質(zhì)化”造成的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩。

　　吉林省農(nóng)委主任李國(guó)強(qiáng)表示，玉米深加工行業(yè)“不景氣”的深層次原因是企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條太短，產(chǎn)品附加值太低，“1塊錢玉米的附加值應(yīng)該是其本身價(jià)值的3倍，而目前只有1.3倍，科技含量低，企業(yè)只要有資金就能上”。

　　據(jù)了解，為了占據(jù)更多的市場(chǎng)份額，一些企業(yè)通過(guò)加大技改投入擴(kuò)大產(chǎn)能，吉林省玉米深加工能力已由2009年的1260萬(wàn)噸上升至1490萬(wàn)噸，增幅18.3%，而2013實(shí)際加工玉米1050萬(wàn)噸，與上年1041萬(wàn)噸的加工量相比變化不大，說(shuō)明市場(chǎng)需求已相對(duì)飽和，產(chǎn)能仍在慣性擴(kuò)張，結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題十分嚴(yán)重。

　　“吉林省玉米深加工主要集中在淀粉及酒精兩大行業(yè)中，產(chǎn)品以淀粉、淀粉糖、酒精等初加工產(chǎn)品為主，產(chǎn)品同質(zhì)化問(wèn)題比較嚴(yán)重。”一位業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。

　　“上個(gè)世紀(jì)末，年加工玉米1萬(wàn)噸就算大企業(yè)了，從2007年起，產(chǎn)業(yè)開(kāi)始整合，現(xiàn)在東北地區(qū)年加工玉米15萬(wàn)噸以下的企業(yè)基本不存在了。”中國(guó)糧食協(xié)會(huì)玉米分會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)劉笑然說(shuō)，“從目前的開(kāi)工率看，全國(guó)玉米深加工行業(yè)起碼產(chǎn)能過(guò)剩40%，下一步還將有企業(yè)被淘汰兼并，行業(yè)已進(jìn)入整合加速期。”

　　“這個(gè)行業(yè)的寒冬還得持續(xù)3年左右，這也是行業(yè)整合加速期，規(guī)模小、效益不好、資金鏈不充足的企業(yè)會(huì)被市場(chǎng)淘汰。”王憲岐說(shuō)，同時(shí)，國(guó)家應(yīng)該提高玉米深加工行業(yè)的環(huán)保、能耗等門檻，倒逼行業(yè)升級(jí)整合，“淘汰能耗高、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的‘打游擊式’的小企業(yè)”。[page]1