就轉(zhuǎn)基因公益法律行動(dòng)答遼寧法制報(bào)王淇記者問(wèn)

　　王淇：昆明市五華區(qū)人民法院對(duì)您的起訴有沒(méi)有立案？原因是什么？在青島那邊申請(qǐng)立案的情況如何？這樣的結(jié)果是否在您的預(yù)料之中？

　　許思龍： 8月20日，我和參加人王龍得律師去立案，立案庭法官先看了下材料，說(shuō)地址不明確，我馬上搜索地址寫(xiě)上。后該法官拿材料去請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，出來(lái)說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了，最近有幾十個(gè)人要做轉(zhuǎn)基因這事，他不能收材料。我說(shuō)法院不收立案材料是違法的，材料一定要收下。對(duì)方還是不收。云南電視臺(tái)都市條形碼記者聞?dòng)嵹s到，作現(xiàn)場(chǎng)采訪。我們又找相關(guān)人員交涉，最后才收下五件轉(zhuǎn)基因案件的立案材料。第二天法院就通知立案了。

　　我們這此轉(zhuǎn)基因法律行動(dòng)的訴訟案全國(guó)已起訴11件，已立案9件。除昆明外，福州鄒麗惠律師、林月鈺律師辦理的3件已立案，西安?，|平律師起訴1件，已立案。青島的2件據(jù)參加人劉金湘律師、許桂娟律師講，他們也是8月20日去交的立案材料，至今都沒(méi)有立案。這種案件立案難，在我們的預(yù)料之中，但還是超出了意料。

　　王淇：“轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不顯著”涉嫌違反哪些法律？具體的法律和法條。

　　許思龍：轉(zhuǎn)基因食品的安全性在整個(gè)國(guó)際社會(huì)存在極大的爭(zhēng)論，其是否安全、是否有潛在危險(xiǎn)至今尚無(wú)定論。國(guó)家為保護(hù)公眾知情權(quán)，對(duì)轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)提出了明確的要求。國(guó)務(wù)院《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物目錄的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物，應(yīng)當(dāng)有明顯的標(biāo)識(shí)。”第五十二條規(guī)定：“違反本條例關(guān)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期改正，可以沒(méi)收非法銷售的產(chǎn)品和違法所得，并可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。”農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》第七條規(guī)定：“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)醒目，并和產(chǎn)品的包裝、標(biāo)簽同時(shí)設(shè)計(jì)和印制。”現(xiàn)在全國(guó)市場(chǎng)上的轉(zhuǎn)基因食用油普遍存在標(biāo)識(shí)字體過(guò)小，無(wú)法辨識(shí)的問(wèn)題。我們認(rèn)為，違反了上述法規(guī)規(guī)定。

　　王淇：我注意到之前相關(guān)媒體的報(bào)道，您和其他的公益律師除了直接提起訴訟外，還將向各省農(nóng)業(yè)廳反映相關(guān)情況并要求查處；申請(qǐng)相關(guān)部門(mén)公布轉(zhuǎn)基因食品許可證的發(fā)放過(guò)程。現(xiàn)在是否已經(jīng)著手進(jìn)行這些方面的工作？進(jìn)展到哪一步了？

　　許思龍：我們目前還是把工作重點(diǎn)放在民事訴訟中，申請(qǐng)行政部門(mén)查處的工作暫未開(kāi)展。信息公開(kāi)方面，前幾天，我們接到公民楊曉陸（筆名楊芳洲）求助，稱他們因農(nóng)業(yè)部以涉及孟山都商業(yè)秘密為由拒絕公開(kāi)孟山都草甘膦除草劑“農(nóng)達(dá)”在我國(guó)登記時(shí)提交的毒理學(xué)動(dòng)物實(shí)驗(yàn)報(bào)告，6月19日向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)行政復(fù)議，再次要求公開(kāi)該報(bào)告，8月25日收到行政復(fù)議決定，維持原答復(fù)。他們希望獲律師幫助，提起行政訴訟。本次行動(dòng)參加人北京張琨律師已和他們?nèi)〉昧寺?lián)系。

　　王淇：之前媒體報(bào)道，有70名律師支持和響應(yīng)您。目前這一人數(shù)是不是又有所增加？還是已經(jīng)有人退出了？

　　許思龍：行動(dòng)倡議從8月10日在微博上發(fā)出，至今有85人參加，其中律師71人，其他公民14名。沒(méi)人聲明退出。相反，我們的行動(dòng)得到轉(zhuǎn)基因支持者的支持。?，|平律師就是轉(zhuǎn)基因支持者，他一開(kāi)始對(duì)我們的行動(dòng)不理解，但我們聲明我們不反轉(zhuǎn)，只反不合法的標(biāo)識(shí)后，他自己作原告在西安起訴了一例。說(shuō)實(shí)話，有的參加人只是報(bào)了個(gè)名而已。

　　王淇：目前我們國(guó)家關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的法律法規(guī)有哪些？這些法律法規(guī)是否已經(jīng)完備？不完備的話，還應(yīng)該在哪些方面補(bǔ)足？

　　許思龍：我國(guó)關(guān)于規(guī)范轉(zhuǎn)基因食品的法律法規(guī)有：國(guó)務(wù)院《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》、《新資源食品管理辦法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等。法規(guī)比較多，但操作性不太強(qiáng)。比如：法規(guī)要求轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)要明顯、醒目。規(guī)定用語(yǔ)模糊。什么叫明顯、醒目？沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)。導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)鉆空子，主管部門(mén)不好執(zhí)法。

　　王淇：您如何看待這次公益訴訟的前景？是否會(huì)一直堅(jiān)持下去？

　　許思龍：我們進(jìn)行轉(zhuǎn)基因公益法律行動(dòng)的目的，在于促使生產(chǎn)者、銷售者嚴(yán)格依法保障廣大消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，促使他們把轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)識(shí)搞大點(diǎn)，讓消費(fèi)者好自主選擇。公益訴訟的勝訴率都不太高。但不代表它沒(méi)有價(jià)值。事實(shí)上，此次轉(zhuǎn)基因公益法律行動(dòng)，已引起廣大公眾的極大關(guān)注，對(duì)相關(guān)生產(chǎn)者和銷售者的行為產(chǎn)生了一定的影響。當(dāng)然能否達(dá)到我們預(yù)期的目的，還有待觀察。我們不是一個(gè)機(jī)構(gòu)和組織，我們的力量是非常有限的。此次行動(dòng)完全自發(fā)、自覺(jué)、自愿、自費(fèi)，能做多少做多少，不強(qiáng)求。

　　2014年9月2日