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中國玉米供需狀況及政策調(diào)控

來源:環(huán)球糧機(jī)網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2015-04-24 13:36:27

首先我代表國家糧食局對(duì)這次大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀!下面我簡(jiǎn)單的給大家介紹當(dāng)前我國玉米的供需形勢(shì),供大家參考。今天我想講五個(gè)看法,希望對(duì)我們玉米產(chǎn)業(yè)界的朋友們判斷形勢(shì)有一定的幫助。

  第一,國內(nèi)的糧食供求基本平衡。在國務(wù)院一系列的政策下,我國的糧食政策繼續(xù)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),今年全國夏糧總產(chǎn)量達(dá)到了2460億斤,比上年減產(chǎn)了8億斤,但是仍然是歷史上第三個(gè)高產(chǎn)年,尤其是小麥增加了,為實(shí)現(xiàn)全年的目標(biāo)奠定了基礎(chǔ),中小麥?zhǔn)窃霎a(chǎn)了20億斤,連續(xù)第七年增產(chǎn)。大米受到了自然災(zāi)害的影響,單產(chǎn)有所減少,播種面積也下降,比上一年減少了41億斤,秋糧的產(chǎn)量有一些不確定的因素,播種的面積比上一年有所增長,不管是秈稻、粳稻,整個(gè)的面積有所增加,如果下半年沒有大的自然災(zāi)害,秋糧有望獲得好的增收。在座都是產(chǎn)業(yè)界的朋友,大家都在調(diào)查,從現(xiàn)在來看,玉米我聽到的數(shù)字有很多,有說增產(chǎn)200億,有說增產(chǎn)300億 的,都沒有聽到說減產(chǎn)的,今年有望獲得增產(chǎn)。整個(gè)的國內(nèi)的糧食產(chǎn)需繼續(xù)保持供求基本平衡的格局,除了大豆跟往年一樣需要進(jìn)口來平衡國內(nèi),其他的糧食品種, 不管是小麥還有糧油品種都是自足甚至是有余的。今天是玉米的產(chǎn)業(yè)大會(huì),不想多說其他的,主要是介紹供需平衡基本沒有發(fā)生變化。

  市場(chǎng)的供應(yīng)仍然是有保證的。玉米是我國重要的糧食品種,近年來我國的玉米生產(chǎn)總體是比較穩(wěn)定的,消費(fèi)需求平穩(wěn)增加,供大于需的格局沒有發(fā)生改變。國家統(tǒng)計(jì)局2009年是3600多億斤,比2008年是下降了30多億斤,根據(jù)糧食局的數(shù)據(jù),我們是做了調(diào)查,2009年玉米的總消費(fèi)量是2967億斤,比2008年增加了78億斤。因此,2009年當(dāng)年產(chǎn)大于需,這個(gè)沒有變化。從我們的消費(fèi)用途來看,2009年飼料消費(fèi)是1930億斤,工業(yè)消費(fèi)757億斤。兩者消費(fèi)是2687億斤,占玉米消費(fèi)的90.6%,比2003年的六年來來說,確實(shí)是玉米的消費(fèi)增加很快,比2003年增加了3.3%個(gè)百分點(diǎn)。2009年的玉米在東北的旱災(zāi)影響很大,國內(nèi)的市場(chǎng)發(fā)生了變化,玉米價(jià)格上漲比較多,有人當(dāng)時(shí)就誤以為國內(nèi)的玉米市場(chǎng)的供需已經(jīng)失衡。2008年我們的玉米產(chǎn)量達(dá)到了創(chuàng)記錄的3318億斤,所以國內(nèi)的玉米就出現(xiàn)了整個(gè)巨大的供給壓力,2008-2009年國家是在東北地區(qū)是收購了700多 億斤的臨時(shí)收儲(chǔ)預(yù)備,當(dāng)時(shí)的庫存儲(chǔ)備量很大,所以供給市場(chǎng)的需求沒有問題。東北的供給情況比較好,大家可能比我了解得更清楚,據(jù)專家介紹,東北地方的播種 期間的苗壯、苗齊,光照很好,雖然是洪澇災(zāi)害給東北地區(qū)的玉米生長帶來了不好的影響,但是由于實(shí)現(xiàn)了田間管理,基本上影響不大,玉米的恢復(fù)性的增長可能性 是很大的,市場(chǎng)的供需是有保證的。

 

上半年國內(nèi)的玉米上漲較快,全年的供需基本面是不支持價(jià)格大幅度上漲。今年以來,國內(nèi)玉米價(jià)格經(jīng)歷了上漲、回落、再上漲的過程,3-5月國內(nèi)的玉米價(jià)格上漲較快,大連的玉米價(jià)格每噸大概是上漲了180元,廣東的玉米價(jià)格每噸上漲200元,5月下旬國家調(diào)控政策出臺(tái)之后,價(jià)格有所回落,6月份又開始上漲,8月份受到了期貨市場(chǎng)的增倉拉動(dòng),平倉價(jià)格都超過了2000元每噸,貿(mào)易商普遍的減少報(bào)價(jià)開始觀望,廣東的庫存是30-32萬噸,玉米接近了2100元,近期進(jìn)口玉米集中到港,大飼料企業(yè)有批量采購的行為。糧價(jià)增長是通脹預(yù)期加劇的一種表現(xiàn)形式,分析近期的玉米價(jià)格上漲的原因,我認(rèn)為是有幾個(gè):

  一個(gè)是成本推動(dòng)。今年的融資價(jià)格基本平穩(wěn),由于受到前期的干旱低溫和近期的洪澇災(zāi)害的影響,用種、用肥的量有所增多,搶種機(jī)械費(fèi)用的成本增加,肯定是要推動(dòng)價(jià)格上漲的。

  第二,需求拉動(dòng)。全球的金融危機(jī)的影響逐漸消費(fèi),飼料的生產(chǎn)企業(yè)和畜牧業(yè)加工企業(yè)的需求增長,六月份以來,國內(nèi)的生豬產(chǎn)量大幅度的生活,飼料的需求大幅度的增加。雖然去年國內(nèi)的供需形勢(shì)沒有發(fā)生很大的影響,但是大大的超出了預(yù)期。

  第三,市場(chǎng)預(yù)期減產(chǎn)。一些機(jī)構(gòu)和企業(yè)預(yù)計(jì)減產(chǎn)較多,也對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行產(chǎn)生了一定的影響。大家都不知道是減多少,對(duì)數(shù)字的看法不太一樣。

  四是市場(chǎng)對(duì)水分低,成份高的玉米需求較旺。今年的進(jìn)口的玉米質(zhì)量較差,飼料生產(chǎn)的企業(yè)必須要摻兌國內(nèi)的玉米來生產(chǎn)。

  五是今年的自然災(zāi)害多發(fā)、重發(fā),使玉米的播種期推遲,市場(chǎng)普遍看漲,加工和貿(mào)易企業(yè)都增加了庫存。整個(gè)的玉米播種推遲,很多企業(yè)看不準(zhǔn)今年的形勢(shì),就增加了庫存。

  六是玉米出口國遭受了大旱災(zāi)等災(zāi)害,減少了出口,導(dǎo)致了國際糧價(jià)迅速上漲和投機(jī)的增加。國內(nèi)的資金也提高了投入現(xiàn)貨的價(jià)格,確實(shí)是對(duì)國內(nèi)的玉米價(jià)格產(chǎn)生了一定的影響。

  關(guān)于玉米價(jià)格上漲的看法,這也是我一貫的看法,我認(rèn)為玉米的價(jià)格穩(wěn)步的小幅上漲, 也是需求的推動(dòng),小幅的上漲是一個(gè)市場(chǎng)的主體趨勢(shì),也是合理的。價(jià)格的微調(diào)上漲,有利于玉米生產(chǎn),有利于保護(hù)農(nóng)民利益,也是糧食宏觀調(diào)控的目的之一,也是 希望引導(dǎo)預(yù)期,使農(nóng)民獲利。如果是市場(chǎng)大幅度的暴漲,這是不正常的,糧食市場(chǎng)的調(diào)控,既要防止價(jià)格大幅度的上漲,也要防止價(jià)格大幅度的下跌,保障商農(nóng)。既 要調(diào)查農(nóng)民的積極性,促進(jìn)糧食的穩(wěn)步發(fā)展,又要保證宏觀調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

  今年的玉米也是很有可能豐收的,所以整個(gè)的供求的基本面是不支持玉米價(jià)格大幅度上漲的。這是我講的第三點(diǎn)。

  第四點(diǎn)看法,是國家加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控,保障市場(chǎng)供應(yīng)。今年以來,受自然災(zāi)害、通脹預(yù)期 等因素的影響,國際的糧價(jià)確實(shí)是上升的趨勢(shì),國家有關(guān)部門加強(qiáng)了市場(chǎng)調(diào)控,加強(qiáng)政策性的糧價(jià)調(diào)控的力度,三月份下旬,重點(diǎn)的加強(qiáng)了西南旱災(zāi)地區(qū)的投放數(shù) 量,將東北的玉米存買的對(duì)象,保證了用糧的需要。六月中旬保證了中央糧儲(chǔ)的需求。成交的玉米達(dá)到了3380億 斤,其余的也在陸續(xù)的出庫。在座的企業(yè),給大家提一點(diǎn)建議,企業(yè)在判斷市場(chǎng)形勢(shì)的時(shí)候,建議大家不僅要關(guān)注近期,也要關(guān)注一下中長期,關(guān)注我們的微觀形 勢(shì),市場(chǎng)的形勢(shì)也要看一下宏觀的形勢(shì)。今年上半年的東北玉米停拍了一周,停拍的原因是在修改完善交易規(guī)則,停拍的時(shí)候,糧油交易中心也做了公告,不少的企 業(yè)就聽信了市場(chǎng)上的很多傳言,認(rèn)為玉米的供給偏低,國家沒有能力供應(yīng)了,就到市場(chǎng)上去搶購,我們就進(jìn)行了拍賣,市場(chǎng)的傳言就不攻自破了。各位都是產(chǎn)業(yè)界的 朋友,對(duì)市場(chǎng)的分析要有大的概念,就不會(huì)聽信這些傳言了。當(dāng)前各種媒體上的信息很多,魚龍混雜,確實(shí)是難以避免,希望企業(yè)對(duì)各種的市場(chǎng)信息要仔細(xì)甄別,謹(jǐn) 慎判斷,避免出現(xiàn)不必要的損失。

  經(jīng)常也有企業(yè)界的朋友來問,我講玉米的情況,他們也說為什么市場(chǎng)還會(huì)漲那么高呢? 因?yàn)榇蠹叶歼@么相信傳言的話,就一起把價(jià)格抬高了,最后囤積玉米的就會(huì)受到損失。我們對(duì)東北定向銷售了玉米,飼料玉米的需求量,由于成交率比較低,市場(chǎng)交 易接近了飽和,八月份國家就將每周的玉米的投放量調(diào)整為80億 斤,其實(shí)就是分析了玉米的成交率低,如果是按照這樣的市場(chǎng)算,也相對(duì)飽和了,現(xiàn)在是拍綜合成交量很低,總的量就減一下。市場(chǎng)上馬上又有傳言,說是國家臨時(shí) 存儲(chǔ)玉米快要用完了,馬上就要加庫存了,其實(shí)國家的庫存是很多的。玉米的存儲(chǔ)量下降是真實(shí)的,但是企業(yè)的庫存增加了,市場(chǎng)上的供應(yīng)是有保證的。而且,前一 段國家支持南方企業(yè)到東北采購玉米,南方的庫存也比較充足。所以826日,國家趕緊的安排了一次臨時(shí)存儲(chǔ)玉米的放價(jià)銷售,從最近的銷售情況來看,實(shí)際的成交率是越來越低,914日的成交率不到14%,價(jià)格是略有漲跌,小幅度的漲跌是正常的。說明了采取的措施都是顯著的,下一步國家繼續(xù)通過批發(fā)市場(chǎng)投放臨時(shí)存儲(chǔ)中央儲(chǔ)備玉米來保證儲(chǔ)糧的需要,嚴(yán)厲的打擊市場(chǎng)投機(jī)行為。這是我介紹的第四點(diǎn),是國家繼續(xù)的加大調(diào)控,保證市場(chǎng)供應(yīng)的情況。

  第五點(diǎn),玉米進(jìn)出口數(shù)量將保持較低水平。因?yàn)閲鴥?nèi)的玉米價(jià)格高于國際市場(chǎng)價(jià)格,我國的玉米出口處在較低的水平。據(jù)海關(guān)的初步數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年的1-7月,是出口9.25萬噸,今年我國的玉米進(jìn)口數(shù)量是增加了,增加的數(shù)量是1-7月每季進(jìn)口28.2萬噸,我們消費(fèi)量將近3000億斤,這個(gè)是什么概念。目前很多的企業(yè)簽訂了部分的玉米進(jìn)口合同,還有100多億噸左右,進(jìn)口的玉米主要是用于飼料加工,總體來看進(jìn)口的數(shù)量并不多,對(duì)國內(nèi)的市場(chǎng)影響并不大。

  從美國的農(nóng)業(yè)部預(yù)計(jì)今年會(huì)與消費(fèi)需求基本一致,美國的庫存大量的減少。俄羅斯的天 氣也導(dǎo)致了玉米、小麥的大幅度的減產(chǎn),國際的飼料價(jià)格也同步的上漲,我國的港口的價(jià)格已經(jīng)不低了,大量進(jìn)口玉米的可能性不大。實(shí)際上,我們的主要的糧食品 種還要保持一定的保有量,中國只要出去采購,有一點(diǎn)量,國際的價(jià)格就會(huì)馬上上漲。

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