“糧食出口關(guān)稅將在明年2月開始實(shí)施,具體日期由政府確定...持續(xù)到年中,”Dvorkovich說(shuō)。
俄羅斯計(jì)劃對(duì)糧食出口征收出口稅引發(fā)了國(guó)際市場(chǎng)的震動(dòng)。為什么俄羅斯現(xiàn)在會(huì)采取征收糧食出口稅的舉措呢?
中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)駐俄羅斯記者孫娟介紹表示,俄羅斯之所以在此時(shí)采取限制糧食出口的策略,主要是為了防止國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供應(yīng)短缺。由于盧布的快速貶值,很多貿(mào)易商都希望通過(guò)對(duì)外出售糧食來(lái)獲得外匯收入。俄羅斯總理梅德韋杰夫日前表示,2014年俄羅斯糧食產(chǎn)量大幅增加,與此同時(shí),糧食的出口量也顯著提升。鑒于目前的經(jīng)濟(jì)形式,國(guó)家必須保有一定量的儲(chǔ)備以確保國(guó)內(nèi)糧食安全。俄羅斯副總理阿爾卡季·德沃爾科維奇透露,關(guān)于征收糧食出口稅的具體方案正在制定當(dāng)中,有望在近日公布。據(jù)俄羅斯國(guó)際文傳電訊社報(bào)道,此前有消息稱,盡管今年俄羅斯國(guó)內(nèi)糧食豐收,但按盧布結(jié)算小麥價(jià)格在本季中約提高了50%。分析人士甚至預(yù)測(cè)在這種情況下,俄羅斯百姓餐桌上的常備主食面包的價(jià)格將上漲10%。專家指出,面對(duì)西方制裁和食品進(jìn)口禁令的影響,俄羅斯本國(guó)的食品行業(yè)急需完成進(jìn)口替代,增收的糧食產(chǎn)量應(yīng)該用來(lái)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求,而不是成為某些出口商獲利的工具。
據(jù)悉,俄羅斯2014年的糧食收成約為1.04億噸,目前已經(jīng)對(duì)外出口2100萬(wàn)噸,而只有將出口量控制在2800萬(wàn)噸才能保證國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的穩(wěn)定。俄羅斯在上周已經(jīng)開始采取一系列限制糧食出口的措施,包括加強(qiáng)對(duì)糧食運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管,以及嚴(yán)格職務(wù)檢驗(yàn)檢疫許可證的發(fā)放,禁止糧食出口灰色通關(guān)等等。但俄羅斯政府仍然認(rèn)為,這些措施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,需要征收糧食出口稅。不過(guò)業(yè)內(nèi)人士指出,如果盧布兌美元的匯率能重返45:1,那么就沒有必要實(shí)施糧食出口稅,相信屆時(shí)市場(chǎng)會(huì)通過(guò)自我調(diào)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)平衡。
對(duì)于俄羅斯來(lái)說(shuō),糧食出口關(guān)稅是其限制出口和放開出口的一道閘門栓。作為世界第四大小麥出口國(guó),同時(shí)也是中國(guó)進(jìn)口糧食的重要國(guó)家之一,這次開閘繳稅對(duì)于國(guó)際糧食市場(chǎng)將帶來(lái)多大程度的聯(lián)動(dòng)?對(duì)于我國(guó)的糧食進(jìn)口問(wèn)題會(huì)帶來(lái)消極影響嗎?
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院俄羅斯研究所所長(zhǎng)馮玉軍:俄羅斯的這次增加糧食出口稅毫無(wú)疑問(wèn)是為了應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)目前的比較高的通脹率來(lái)保護(hù)本國(guó)的糧食安全,當(dāng)然俄羅斯這些年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展得比較快,那么也是世界上重要的小麥的出口國(guó),它的這次毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)對(duì)國(guó)際的糧食市場(chǎng)產(chǎn)生一定的連帶作用。但是考慮到俄羅斯小麥出口的主要對(duì)象還是原蘇聯(lián)的一些國(guó)家,那么盡管對(duì)中國(guó)也有相應(yīng)的小麥的出口,但是份額并不是太大。那么所以說(shuō)這次俄羅斯的整個(gè)的行動(dòng)產(chǎn)生巨大的影響將會(huì)是從俄羅斯進(jìn)口更多小麥的原蘇聯(lián)的國(guó)家,包括烏克蘭,也包括白俄羅斯、中亞一些國(guó)家等等。那么對(duì)于這些國(guó)家來(lái)講,由于俄羅斯經(jīng)濟(jì)的這次下行本來(lái)就已經(jīng)受到了重創(chuàng),調(diào)價(jià)的行為也毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)對(duì)這些國(guó)家?guī)?lái)更大的傷害。其實(shí)對(duì)于俄羅斯來(lái)說(shuō),要不要開征糧食出口稅關(guān)鍵是看盧布的匯率的水平。近期,俄羅斯已經(jīng)采取一系列的必要措施來(lái)穩(wěn)定盧布匯率。俄羅斯目前采取了哪些措施來(lái)拯救盧布,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)呢?
孫娟介紹,在油價(jià)下滑和西方制裁的雙重打壓下,盧布匯率在上周創(chuàng)歷史新低。為此俄羅斯央行和政府開始不得不采取一系列措施來(lái)緊急救市。據(jù)《俄羅斯生意人報(bào)》報(bào)道,政府要求俄羅斯天然氣工業(yè)公司等大型國(guó)有出口企業(yè)出售積累外匯的大部分,以幫助穩(wěn)定盧布匯率。俄羅斯財(cái)長(zhǎng)西盧安諾夫24號(hào)表示,財(cái)政部無(wú)意在近期繼續(xù)拋售外幣以緩解盧布?jí)毫?,而且目前也沒有任何結(jié)構(gòu)性因素會(huì)進(jìn)一步影響盧布匯率下跌。他認(rèn)為明年1月盧布將進(jìn)一步回升。上周俄羅斯財(cái)政部曾通過(guò)央行向市場(chǎng)拋售10億美元以支撐盧布。由于政府確保了外匯在市場(chǎng)的流動(dòng)性,本周以來(lái)盧布匯率呈現(xiàn)穩(wěn)定趨勢(shì),23日,盧布繼續(xù)回升,兌美元的匯率降至了52.88盧布,達(dá)到12月8號(hào)以來(lái)的最低點(diǎn)。專家認(rèn)為俄羅斯政府采取的一系列措施將使美元與盧布的匯率穩(wěn)定在1:48到1:52盧布之間。此外,俄羅斯央行周三宣布,將在2018年之前,將資本規(guī)模不少于1000億盧布的銀行提供外幣貸款,新的操作工具旨在幫助增加外匯市場(chǎng)的流動(dòng)性。不過(guò)我們也看到最新的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,俄羅的通脹率已經(jīng)突破兩位數(shù),達(dá)到10.4%的水平。政府認(rèn)為,主要的通貨膨脹沖擊將出現(xiàn)在明年的1月份,據(jù)央行估計(jì),按年度計(jì)算,這段時(shí)間的消費(fèi)價(jià)格可能上漲11.5%,隨后價(jià)格上漲將放緩。
現(xiàn)在俄羅斯國(guó)內(nèi)的通脹率已然升至3年高位,而且看起來(lái)還有不小的上行空間。那么俄羅斯政府能否緩解通脹?外界普遍觀察認(rèn)為,俄羅斯的經(jīng)濟(jì)寒冬剛剛到來(lái),通脹問(wèn)題是艱辛挑戰(zhàn)之一,
馮玉軍:俄羅斯整個(gè)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)其實(shí)是一個(gè)復(fù)合型因素所導(dǎo)致的結(jié)果,一方面由于國(guó)際油價(jià)的下跌,那么俄羅斯的使用美元的收入急劇的減少,整個(gè)油價(jià)下跌將會(huì)給俄羅斯帶來(lái)九百億到一千億美元的損失每年。那么另外由于和西方關(guān)系的惡化,大量的資金從俄羅斯抽逃,那么這當(dāng)然也有和美元走向的因素在起作用。另外一個(gè)就是盧布對(duì)于美元的匯率和對(duì)于歐元的這種匯率也在急劇的下跌,那么特別是考慮到俄羅斯受西方的制裁,那么他也對(duì)西方采取了反制裁的措施,在農(nóng)產(chǎn)品、在蔬菜瓜果這些領(lǐng)域,基本上禁止了從歐洲的這種進(jìn)口。那么在這種情況之下,俄羅斯的這種通脹率也是仍然會(huì)未來(lái)呈現(xiàn)一個(gè)較高的這個(gè)走勢(shì),是不是會(huì)像1998年一樣維持四年的時(shí)間,我們現(xiàn)在還難以給出一個(gè)準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。但是可以肯定的就是,未來(lái)15到17年,俄羅斯的經(jīng)濟(jì)將會(huì)處于一個(gè)危機(jī)的狀態(tài)。那么中央銀行已經(jīng)給出了一個(gè)非常準(zhǔn)確的預(yù)測(cè),就是2015年俄羅斯的經(jīng)濟(jì)將會(huì)衰退4.23到4.28,是一個(gè)非常巨大的跌幅??梢哉f(shuō)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)寒冬還是剛剛的到來(lái),那么未來(lái)幾年俄羅斯的民眾可能會(huì)承受更多的這種壓力。