進(jìn)口糧食連年增加

　　中國(guó)是糧食生產(chǎn)大國(guó)，但也是消費(fèi)大國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年起，中國(guó)糧食生產(chǎn)掀開(kāi)“十一連增”的序幕，當(dāng)年產(chǎn)量和消費(fèi)量勉強(qiáng)相稱(chēng)，糧食進(jìn)出口基本持平。到2013年，國(guó)產(chǎn)糧食達(dá)到歷史最高峰的6.01億噸，比2003年增加了1.4億噸，但人均糧食占有量也在增加，達(dá)到425公斤。

自2008年以來(lái)，中國(guó)已從糧食凈出口大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食凈進(jìn)口大國(guó)，到2012年，中國(guó)凈進(jìn)口糧食7000多萬(wàn)噸，不過(guò)兩年，凈進(jìn)口糧食增加了490%?，F(xiàn)在，糧食進(jìn)口已從上世紀(jì)80年代的品種調(diào)劑變?yōu)榻裉斓谋匾a(bǔ)充，已從進(jìn)口幾億美元上升到幾百億美元。

目前，中國(guó)三大主糧的凈進(jìn)口已常態(tài)化。統(tǒng)計(jì)顯示，過(guò)去3年中，玉米、小麥和大米的進(jìn)口量翻倍增長(zhǎng)。玉米進(jìn)口在2012年達(dá)到520.7萬(wàn)噸，小麥進(jìn)口達(dá)368.9萬(wàn)噸，大米則達(dá)到231.6萬(wàn)噸。海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年以小麥為首的谷物進(jìn)口量大幅提速，前7個(gè)月包括小麥、大米、玉米在內(nèi)的谷物進(jìn)口同比激增80.7%。

　　滿(mǎn)足市場(chǎng)多樣需求

　　進(jìn)口糧食連年增加，并非中國(guó)出現(xiàn)糧荒，而是有市場(chǎng)原因。我國(guó)目前完全有能力實(shí)現(xiàn)主糧的自給自足，如果再加上龐大的收儲(chǔ)數(shù)量，整體供給可謂寬松，主糧進(jìn)口量大增并非是因?yàn)閲?guó)內(nèi)供求結(jié)構(gòu)失衡。

　　專(zhuān)家指出，從更廣大的海外市場(chǎng)進(jìn)口糧食，能滿(mǎn)足當(dāng)前人們?nèi)找嫣岣叩南M(fèi)需求。據(jù)了解，我國(guó)三大主要糧食作物稻谷、小麥和玉米中的低端品種產(chǎn)量占比較大，優(yōu)質(zhì)、高端品種產(chǎn)量占總產(chǎn)量比重均偏低，因此國(guó)內(nèi)高端消費(fèi)需求的糧食主要依賴(lài)進(jìn)口。

海關(guān)總署有關(guān)人士分析稱(chēng)，谷物進(jìn)口量快速增加，因?yàn)閲?guó)內(nèi)需求旺盛。目前國(guó)內(nèi)規(guī)?；B(yǎng)殖比重提高，對(duì)豆粕等飼料需求持續(xù)增加。進(jìn)口小麥的增多，主要是由于我國(guó)國(guó)產(chǎn)小麥的品質(zhì)不及進(jìn)口小麥，進(jìn)口小麥添加在制粉中可以提高面粉的品質(zhì)。進(jìn)口玉米主要用作飼料。進(jìn)口稻米多為價(jià)格較低的普通白米和碎米，主要為了滿(mǎn)足工業(yè)需求。

　　進(jìn)口糧食增加還緣于國(guó)際市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)惠于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。據(jù)了解，自去年11月以來(lái)，小麥國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格連續(xù)9個(gè)月高于進(jìn)口到岸稅后價(jià)格。

　　“近年來(lái)，中國(guó)的糧食進(jìn)口量是有所增加的，但是總量并不是很大，主要是因?yàn)閲?guó)際市場(chǎng)上的糧價(jià)比中國(guó)低，同時(shí)還為了滿(mǎn)足中國(guó)國(guó)內(nèi)多樣化的消費(fèi)需求，這也需要適當(dāng)進(jìn)一些優(yōu)良的品種進(jìn)行調(diào)劑。”畢美家分析說(shuō)。

　　進(jìn)口雖增長(zhǎng)總量不大

　　中國(guó)連年增加糧食進(jìn)口引發(fā)國(guó)際擔(dān)憂(yōu)，“中國(guó)將從其他國(guó)家搶糧”之說(shuō)隨之出現(xiàn)。對(duì)此，畢美家指出，目前水稻、小麥、玉米這三大谷物的進(jìn)口量?jī)H占國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的2.4%，是比較低的。“中國(guó)不會(huì)到國(guó)際市場(chǎng)上去過(guò)多地采購(gòu)谷物，因?yàn)橹袊?guó)的戰(zhàn)略就是保證基本自給。”畢美家強(qiáng)調(diào)。

　　“靠國(guó)際市場(chǎng)解決中國(guó)人的吃飯問(wèn)題是靠不住的，也是不現(xiàn)實(shí)的。世界的糧食貿(mào)易量是有限的。據(jù)了解，目前全球每年的糧食貿(mào)易量在5000億斤到6000億斤，這個(gè)貿(mào)易量不足中國(guó)糧食需求的一半，大米的貿(mào)易量是700億斤左右，僅相當(dāng)于中國(guó)大米消費(fèi)量的1/4。”畢美家說(shuō)。

中國(guó)在糧食問(wèn)題上的思路是不依賴(lài)外界，堅(jiān)持自力。畢美家介紹說(shuō)，去年中央提出構(gòu)建新形勢(shì)下國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，就是要堅(jiān)持“以我為主，立足國(guó)內(nèi)，確保產(chǎn)能，適度進(jìn)口，科技支撐”的方針，核心要義是要端牢中國(guó)人的飯碗，這個(gè)飯碗主要裝中國(guó)糧。這是我們一個(gè)大的思路。

　　“中國(guó)有信心、也有能力解決好13億人的吃飯問(wèn)題。”畢美家說(shuō)，未來(lái)我們將繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，牢固夯實(shí)糧食生產(chǎn)的三大支柱—有政策的支撐、科技的支撐、基礎(chǔ)設(shè)施的支撐，特別是確保耕地的紅線，這樣我們國(guó)家的糧食安全就有了實(shí)實(shí)在在的基礎(chǔ)。