六合——南京的“北大倉”

　　據統(tǒng)計，2015年全區(qū)夏糧面積23.8萬畝，較去年23.5萬畝增0.3萬畝，增幅1.28%，夏糧總產8.7萬噸，較去年8.4萬噸增0.3萬噸，增幅3.57%，主糧產量再次實現穩(wěn)增長。

　　糧食穩(wěn)產源于“地”

　　北部干線馬鞍段泥橋社區(qū)內，承包大戶殷宏寶今年有了第一個豐收季，他所承包的劉營、二郭、金州等組境內的2000多畝農田位于2013年市級高標準農田泥橋村項目區(qū)內，這也正是他精選的承包區(qū)域。“當初承包這里的土地時，就考慮到靠近泥橋水庫，又處在項目區(qū)內，如果沒有這樣的項目實施機遇，也不敢下定決心在高自然風險的糧食生產上下這么大的投入。”

　　位于泥橋社區(qū)境內的這處總面積3000畝的高標準農田項目區(qū)內，致力于消除農業(yè)生產中存在的短板，采取“集中連片”和“建一片、成一片”的形式，整體推進，加快整治基本農田，并依靠項目間的整合和銜接，逐年擴大高標準農田面積，為穩(wěn)定片區(qū)糧食生產、提高規(guī)?；洜I水平打下堅實的“硬件”基礎。

　　區(qū)農業(yè)局農業(yè)科負責人介紹，高標準農田為灌排設施配套、農田平整肥沃、田間道路暢通、農田林網健全、生產方式先進、產出效益較高的農業(yè)生產田塊。納入各級高標準農田開發(fā)重點項目名錄的項目區(qū)域，雖然前期開發(fā)建設需大手筆投入，但高標準農田項目一旦建成，對農業(yè)增效和農民增收的促進作用十分明顯。在泥橋社區(qū)，就有不少當地農民都和殷宏寶一樣，爭著想進項目區(qū)承包土地，實現致富夢。

　　穩(wěn)糧于“地”。六合區(qū)分別在雄州街道錢倉村、馬鞍街道泥橋村、竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)大泉村、冶山鎮(zhèn)石柱林村實施4個2013年市級高標準農田項目，建設規(guī)模1.2萬畝，計劃投入資金近兩千萬元。截至目前，馬鞍、冶山項目已基本完成，雄州、竹鎮(zhèn)項目也已進入尾聲。在冶山街道石柱林村、竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)金磁村，還實施有中央優(yōu)質稻米基地建設項目2個，建設規(guī)模4200畝，總投資800萬元。

　　糧食穩(wěn)產增于“技”

　　長江圩岸，水鄉(xiāng)龍袍街道長江社區(qū)內，這片農田處在正在實施的部級玉米萬畝片高產創(chuàng)建項目區(qū)域內。望著青桿挺立、葉脈舒展的一片玉米地，農民孫軍強看到了豐收的希望，“雖然今年雨水多，對旱季作物生長有影響，但處在糧油高產創(chuàng)建項目區(qū)域內，政府有農技專業(yè)人員經常上門指導清溝理墑，及時補種，從目前的玉米長勢看，穩(wěn)產應該沒問題。”

　　今年，由區(qū)農業(yè)局農業(yè)科組織實施的糧油高產創(chuàng)建項目8個，其中夏熟作物3個，分別為部級龍袍街道小麥萬畝片、省級雄州街道小麥萬畝片和省級冶山街道小麥萬畝片，3個萬畝片平均單產均達到目標產量。正在實施的秋熟農作物高產創(chuàng)建項目5個，分別為部級金牛湖街道水稻萬畝片、部級橫梁街道水稻萬畝片、部級冶山街道水稻萬畝片、省級雄州街道水稻萬畝片和部級龍袍街道玉米萬畝片，待到金秋十月，就可獲得豐收。

　　“統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一大田整地、統(tǒng)一機插、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一機收，以嚴格的規(guī)范種植流程和技術操作來保證部級金牛湖街道整體創(chuàng)建水稻萬畝片水稻的穩(wěn)定生產。” 青龍橋農機服務專業(yè)合作社負責人王云介紹，合作社參與項目區(qū)的農作物機械化耕翻、插秧、收獲等，并提供農業(yè)生產資料購買和農業(yè)生產經營有關的技術信息等服務。據了解，部級金牛湖街道水稻萬畝片總面積11000畝，涉及茉莉花、峨嵋山、馬頭山、金牛湖、八百橋共5個村居57個生產小組，核心方位于茉莉花村內。整個萬畝片種植武運粳23號，良種普及率達100%，全面推廣集中育秧、機插精確定量栽培。核心區(qū)由金牛湖植保專業(yè)合作社、青龍橋農機服務專業(yè)合作社、昌盛農機服務專業(yè)合作社等3家服務組織開展水稻種植專業(yè)化服務，并由后兩家合作社在茉莉花村實行集中育秧。

　　穩(wěn)糧于“技”。“全區(qū)所有高產創(chuàng)建示范片內都進行高產栽培技術推廣應用，確保水稻畝產達650公斤以上，玉米畝產達500公斤以上。”區(qū)農業(yè)局農業(yè)科負責人表示，良種推廣、規(guī)范種植、水肥一體化、覆蓋保墑、土壤深松等農業(yè)先進適用技術的推廣應用，是保證糧食生產增產增效的關鍵。眼下已是夏末，區(qū)農業(yè)局正組織專家、技術人員加強萬畝示范片內的水稻、玉米生產中期田間管理，指導農戶做好水稻和玉米穗肥的合理施用，加強稻縱卷葉螟、稻飛虱、紋枯病、稻瘟病、玉米螟的監(jiān)測與防治工作，加強自然災害預測預報，及時做好防災救災等各項工作，確保金秋再獲一個收獲季。

　　糧食穩(wěn)產固于“策”

　　眾所周知，以糧食生產為代表的農業(yè)生產，投資大、周期長，易受自然災害的影響。為此，國家有一系列惠農利農的穩(wěn)定糧食生產政策。

　　“對于基層農業(yè)主管部門來說，就是要把這樣的好政策貫徹到位，讓糧食投資生產者把實惠攬在手中。”區(qū)農業(yè)局負責人表示，上半年全區(qū)累計發(fā)放種糧農民補貼5671.88萬元，共涉及11個涉農街鎮(zhèn)和2個農林場圃，106個村居，其中糧食直補面積376663.35畝，每畝補貼20元，發(fā)放補貼資金753.32萬元；農資綜合補貼面積594028.71畝，每畝補貼82.8元，發(fā)放補貼資金4918.56萬元。發(fā)放2014年棉花目標價格補貼465.69畝，補貼標準206元/畝，補貼金額9.59萬元。

　　穩(wěn)糧于“策”，落實各項惠農政策，全區(qū)將繼續(xù)增加財政對農業(yè)農村的投入，著重提高政策的精準性、指向性，新增糧食補貼向新型糧食生產經營主體傾斜。未來，六合的利農惠農政策更多地集中體現在現代農業(yè)投入上，表現為“三個創(chuàng)新”、“兩個體系”，即惠農強農政策創(chuàng)新，穩(wěn)步增加財政支農投入，落實糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼等普惠性補貼；農業(yè)投入機制創(chuàng)新，建立以各級財政為引導，以農業(yè)經營主體為重點，有針對性開展招商選資，把生態(tài)資源與市場資金有效結合，形成社會各界參與的多元化、多層次的投入機制；財政扶持方式創(chuàng)新，進一步整合資金、統(tǒng)籌安排，落實農業(yè)專項資金管理使用辦法，提高資金的使用效益；農村金融服務完善，拓寬農村金融服務渠道，鼓勵銀行等金融機構創(chuàng)新農村金融產品和服務方式，擴大農村有效抵、質押物范圍，探索開展農村承包土地、林權抵押貸款，探索土地經營權抵押新模式；農業(yè)保險體系完善，加大農業(yè)保險覆蓋面，逐步擴大全區(qū)主要種植品種，完善保費補貼政策。

　　穩(wěn)糧于“策”，更具有深遠意義的是糧食生產生態(tài)補償機制的建立。按照南京市《關于建立和完善生態(tài)補償機制的意見》要求，當前，六合的水稻生態(tài)補償基礎設施類工程建設正在有序推進，安排部分資金購置秸稈還田機、插秧機等機械，對小麥秸稈機械化還田進行補助，引導農民注重培肥地力，提升耕地質量。通過生態(tài)補償，全區(qū)將初步建成覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務體系，引導街鎮(zhèn)成立新的農機合作社和植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治合作組織，充分發(fā)揮其推廣新品種、應用新農藝（農機）、展示新模式的功能。糧食生產生態(tài)補償機制的建立，將讓農業(yè)真正走上了環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的道路。  
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