眾所周知，臨儲糧作為國家按照最低收購價預案收購新糧的一項戰(zhàn)略舉措，本意是保護農(nóng)民種糧積極性，維護糧食市場的穩(wěn)定?，F(xiàn)在卻演變?yōu)?ldquo;碩鼠”們“舊糧變新糧”的“轉圈”游戲：不去收購農(nóng)民生產(chǎn)的新糧，而將國庫中原有的陳糧在不離開糧庫的情況下，通過與某些糧食加工企業(yè)的交易，“一拍一購”，讓陳糧原地“轉圈”后變?yōu)樾录Z，以套取國家的巨額價差補貼。

　　“轉圈糧”對糧食安全的危害顯然呈連環(huán)效應：在“碩鼠”們賺得盆滿缽滿的同時，以陳糧充新糧的臨儲糧既讓諸多糧食加工企業(yè)望而卻步，嚴重影響了國家糧庫信譽，又因持續(xù)占據(jù)庫容，不但導致無法收購新糧，加大農(nóng)民賣糧難度，還使國家不得不擴建倉容，增加財政負擔。據(jù)了解，2014年中儲糧總公司全年新開工建倉項目102個，總建設規(guī)模455萬噸。同時，仍按新糧保質(zhì)期儲存的“轉圈糧”，其糧食陳化的后果無疑將撼動國家糧食安全的根基。

　　臨儲糧變“轉圈糧”早已不是新聞。早在2013年，河南省就查出“轉圈糧”28億斤，涉及糧食資金7億多元。2014年，黑龍江僅在秋糧收購“轉圈糧”專項整治行動中就核查處理涉糧案件249起。不過，“轉圈糧”竟然反復再現(xiàn)，久治不絕，瘋狂“轉圈”，委實令人稱奇。

　　誠然，隱匿于國家糧庫大大小小的“碩鼠”們，無疑是導致臨儲糧“轉圈”的始作俑者。盡管國家多次重拳出擊，但大都屬于“亡羊補牢”：“碩鼠”雖然逮住，然損失已不可挽回。究其原因，源于糧食系統(tǒng)目前實行的自我監(jiān)管體系，導致無法形成日常性的有效監(jiān)管，國家糧食監(jiān)管機制形同虛設。

　　自我監(jiān)管不是笑言，而是實實在在出于國家糧食部門的一份督導檢查通知：“中儲糧系統(tǒng)作為國務院確定的政策性糧食收儲主體，既是本次庫存檢查的被查企業(yè)，又是檢查的責任主體之一。”正如一位糧食系統(tǒng)專家所言，中儲糧在糧食監(jiān)管中充當了既是裁判員又是運動員的角色。可以說，這種近乎荒唐的自我監(jiān)管，正是臨儲糧“轉圈”不停的癥結所在。

　　其實，我們并不一般化的反對中儲糧的自我監(jiān)管，但充其量只能視之為內(nèi)部管理環(huán)節(jié)，而國家糧食局一級的常態(tài)化監(jiān)管卻是不可或缺的。參與監(jiān)管的力量，可以有中儲糧、中糧、中紡等有關央企，也可以有地方糧食行政管理部門。既可以統(tǒng)一抽檢，亦可交叉互查。所謂常態(tài)化監(jiān)管，即按糧食分品種定期輪換的時間節(jié)點(如：小麥3年，稻谷、玉米2年)，進行包括從糧食竟拍到出入庫等所有程序雷打不動的例行檢查，尤其加強對入庫新糧的檢測，嚴防“魚目混珠”及“以陳充新”現(xiàn)象。

　　同時，除了行業(yè)內(nèi)的相互監(jiān)管及交叉互查外，發(fā)揮人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察等有關部門和新聞媒體的監(jiān)督職能亦是值得探討的話題。上述部門及新聞媒體，除了正常行使監(jiān)督職能外，不妨在糧食輪換節(jié)點，把監(jiān)管的目光聚焦在糧食安全方面，或可產(chǎn)生巨大的震撼力。

　　治而不絕的臨儲糧變“轉圈糧”現(xiàn)象或許還屬個案，但其中暴露出的監(jiān)管漏洞需要堵住，如此，才能確保國家的糧食安全，真正做到手中有糧，心中不慌。更多相關信息，還請您繼續(xù)關注我們的官方網(wǎng)站，環(huán)球糧機網(wǎng) http://www.weddingmemoery.com/