《規(guī)劃》是指導今后農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件

　　陳曉華在介紹情況時說，近年來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，但同時也付出了代價，存在著隱憂。特別是農(nóng)業(yè)資源的約束日益趨緊，一些地方農(nóng)業(yè)面源污染在加重，農(nóng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)在退化，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼，必須走一條可持續(xù)發(fā)展的道路。對這個問題，黨中央、國務(wù)院高度重視，日前審議通過了《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》。這個《規(guī)劃》是指導今后一個時期農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

　　根據(jù)《規(guī)劃》要求，今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，要從過去拼資源消耗、拼農(nóng)資投入、拼生態(tài)環(huán)境，轉(zhuǎn)變到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重的軌道上來，走一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展路子。

　　當然，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，也是一個長期戰(zhàn)略，需要扎扎實實地干，一步一步地走。到2020年，要取得初步成效，要把問題遏制住，把路子趟出來。到2030年，要取得顯著成效，形成新的格局，展現(xiàn)新的面貌。應(yīng)該說，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)形成了社會共識，現(xiàn)在《規(guī)劃》又做好了頂層設(shè)計，明確了時間表和路線圖。農(nóng)業(yè)部將會同有關(guān)部門，按照《規(guī)劃》的要求，抓好貫徹、組織好施工。

　　治理農(nóng)村污染既要打攻堅戰(zhàn)，也要打持久戰(zhàn)

　　有記者問到如何治理農(nóng)村污染問題時，陳曉華說，治理農(nóng)村污染，既要打攻堅戰(zhàn)，也要打持久戰(zhàn)。從這些年發(fā)生問題的原因分析，也總結(jié)一些地方治理的經(jīng)驗，《規(guī)劃》明確了“一控、兩減、三基本”的目標來治理農(nóng)村污染。

　　“一控”，是要控制農(nóng)業(yè)用水的總量，要劃定總量的紅線和利用系數(shù)率的紅線?！兑?guī)劃》要求，到2020年，農(nóng)業(yè)用水總量要保持在3720億立方，利用系數(shù)要從現(xiàn)在的0.52提高到0.55，這需要通過工程措施和節(jié)水技術(shù)措施，并且通過鼓勵農(nóng)民節(jié)約用水的辦法來解決這些問題。要發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)和雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)。

　　“兩減”，主要是把化肥、農(nóng)藥的施用總量減下來。按照《規(guī)劃》，2020年化肥農(nóng)藥施用量要實現(xiàn)零增長。解決化肥問題，主要是防止或者減少過度施肥和盲目施肥，通過測土配方等技術(shù)來提高用肥的精準性，提高利用率。再就是鼓勵農(nóng)民通過綠肥、農(nóng)家肥的使用來替代化肥、培肥地力。對于農(nóng)藥，主要是解決過量不安全的施用問題，要用“管住高毒、減少低毒、科學用藥”的辦法來解決。管住高毒，要修改農(nóng)藥使用條例，明確高毒農(nóng)藥要實行定點購買和實名制購買，防止高毒限用農(nóng)藥的濫用。同時，通過科技研發(fā)和補貼政策，使農(nóng)民用上高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥。這樣，既降低生產(chǎn)費用，同時也減少對環(huán)境的污染。

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