8年來，湘潭糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提升。從132.69萬噸，到153.60萬噸，這不僅僅只是數(shù)字上的變化，更是湘潭糧食生產(chǎn)質(zhì)的跨越。究其原因，除“風(fēng)調(diào)雨順”之外，更得益于良策的落實和良種、良法的推廣。

　　強農(nóng)惠農(nóng)政策穩(wěn)固糧倉

　　湘潭是湖南的中部糧倉，農(nóng)民是糧倉的主人。糧食要增產(chǎn)，首先要提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。強農(nóng)惠農(nóng)政策無疑是解除農(nóng)民后顧之患的一劑良方。

　　2004年以來，我國不僅免除了農(nóng)業(yè)稅，還出臺了糧食最低收購價、收儲托市等價格支持政策，并根據(jù)市場行情不斷更新。如2004年中晚秈稻的最低收購價格規(guī)定為每百斤72元，2008年提升至每百斤79元，隨后逐年提高，今年提升至每百斤107元。盡管糧食收購價格受市場影響，但最低收購價格的出臺，給農(nóng)民吃了一顆“定心丸”。今年，湘潭中晚稻的收購價格在每百斤130元左右，高檔優(yōu)質(zhì)稻每百斤的收購價格甚至超過150元。

　　同時，種糧直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合直補等“四項補貼”，極大地調(diào)動了農(nóng)民的種糧積極性。此外，今年，市本級農(nóng)業(yè)切塊經(jīng)費重點對糧食生產(chǎn)傾斜。年初，市糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組已拿出18.3萬元對2010年全市糧食生產(chǎn)先進單位和個人進行了獎勵，并且計劃將獎勵資金進一步提高，重點獎勵糧食生產(chǎn)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、合作組織和種糧大戶以及基層農(nóng)技推廣單位。各種強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實到位和投入的不斷增加，充分調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，穩(wěn)固了湘潭市糧食播種面積，為糧食連續(xù)8年增產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

　　良種推廣功不可沒

　　8年來，湘潭糧食綜合生產(chǎn)能力每上一個臺階，都與優(yōu)良品種的推廣密不可分。

　　“民以食為天，食以糧為先，糧以優(yōu)為進。”從事農(nóng)技工作30余年的全省十佳農(nóng)技站長趙海河說，之前考慮高產(chǎn)，湘潭縣石潭鎮(zhèn)以種植超級雜交稻為主。2004年開始，他們綜合考慮水稻的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗性三大因素，開始種植高檔優(yōu)質(zhì)稻。今年，石潭鎮(zhèn)5萬9千畝水田中，以湘晚秈13號為主的高檔優(yōu)質(zhì)稻面積占2萬7千畝，畝產(chǎn)達到535公斤。不僅產(chǎn)量高，口感也好，每百斤收購價格達152元。較8年前，今年石潭鎮(zhèn)的糧食產(chǎn)量提高了10%左右。趙海河說，他們將不斷推廣種植高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的水稻品種，明年石潭鎮(zhèn)的高檔優(yōu)質(zhì)稻種植面積將擴大至3萬2千畝。據(jù)統(tǒng)計，今年全市建設(shè)萬畝以上高檔優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地9個，面積達到11.4萬畝。

　　市農(nóng)業(yè)局專家介紹，在堅決遏制耕地拋荒、“雙改單”和控制直播以保證糧食播種面積的同時，選擇高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的水稻品種并將其合理搭配，是提高糧食產(chǎn)量的基礎(chǔ)。

　　以湘鄉(xiāng)市為例，早稻以中熟或中熟偏遲的雜交早稻組合和高產(chǎn)常規(guī)稻品種為主推品種。要求全生育期在110天左右，改變了農(nóng)戶片面追求早熟的習(xí)慣。晚稻以中熟偏遲或遲熟品種為主。在早晚品種搭配上以中配遲為主，13個高產(chǎn)創(chuàng)建指揮區(qū)，基本上實現(xiàn)了雙季雜交稻或雙季超級稻搭配。全市雜交早稻面積達到23.5萬畝，占早稻面積的42%，晚稻除高檔優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地外，全部實現(xiàn)了雜交化。早晚稻良種覆蓋率達到100%。據(jù)省糧食高產(chǎn)創(chuàng)建測產(chǎn)專家組的現(xiàn)場測產(chǎn)驗收結(jié)果顯示，今年湘鄉(xiāng)市的早稻平均畝產(chǎn)486.6公斤，晚稻521.9公斤，分別增長32.1%和3.5%。據(jù)此單產(chǎn)計算，全年稻谷總產(chǎn)為61.61萬噸，增長8.36%，糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年，全市優(yōu)質(zhì)稻、超級稻面積分別為217萬畝、67萬畝，占糧食總面積的86%。全年雙季稻畝產(chǎn)提高到943公斤，比往年增產(chǎn)20公斤。為使全市水稻主栽品種結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，今年，市、縣兩級農(nóng)業(yè)部門大力開展水稻新品種展示工作，選取了89個新品種進行展示。篩選出51個綜合性狀表現(xiàn)良好的并適于在本地推廣的新品種，為明年的糧食豐收打下堅實的基礎(chǔ)。

　　技術(shù)服務(wù)保駕護航

　　如果說推廣良種是糧食增產(chǎn)的基礎(chǔ)，那技術(shù)服務(wù)則是糧食增產(chǎn)的必要條件。今年，全市5個縣（市）區(qū)中，湘鄉(xiāng)市成為全國首批糧食高產(chǎn)創(chuàng)建整體推進示范縣（市），湘潭縣石潭鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)被省農(nóng)業(yè)部納入整建制高產(chǎn)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)，韶山市銀田鎮(zhèn)也建立了萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片。高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)域在統(tǒng)一選擇優(yōu)良水稻品種的同時，結(jié)合采用先進的技術(shù)，特別是采取‘五統(tǒng)一’，即統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一測土配方施肥、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一機械收獲，效果顯著。測土配方施肥、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、集中育秧等先進的技術(shù)被推廣到了田間地頭，為大面積平衡增產(chǎn)提供了示范樣板。

在高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)域的示范引領(lǐng)下，農(nóng)民逐漸認識到先進技術(shù)的重要性，如何讓他們也掌握這些技術(shù)？各級農(nóng)業(yè)部門有針對性地開展糧食生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，同時，全市的724名基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員“走家串戶”，指導(dǎo)農(nóng)民實際操作，先進的技術(shù)逐漸走進每家每戶。

“每畝全年只交承包費180元，病蟲害的防治就專業(yè)人員負責(zé)了。”湘潭縣楊嘉橋鎮(zhèn)的農(nóng)婦李鳳華說，病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治不僅效果好，而且還能起到增產(chǎn)節(jié)支的作用。市農(nóng)業(yè)局植物保護管理站負責(zé)人告訴我們，湘潭從2009年開始推進病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作，通過廣泛宣傳、辦點示范等，參加統(tǒng)防統(tǒng)治的稻田面積，已從2009年的11.95萬畝發(fā)展到2011年的46.5萬畝，3年時間統(tǒng)防統(tǒng)治面積翻番，病蟲害應(yīng)急防控能力不斷提升。先進配套的技術(shù)服務(wù)不僅成了農(nóng)民種田的好幫手，更為糧食的增產(chǎn)保駕護航。

　　盡管如此，當(dāng)前，湘潭糧食生產(chǎn)仍然面臨種糧比較效益較低、農(nóng)技推廣隊伍力量亟待充實等問題，尤其是種糧勞動力的日益減少，成為糧食生產(chǎn)工作中最棘手的問題。2003年，湘潭農(nóng)村輸出勞動力38萬人，預(yù)計今年農(nóng)村輸出的勞動力將達73.4萬人。

　　“機械化和規(guī)?；?，能破解農(nóng)村勞動力短缺難題，也是糧食生產(chǎn)的趨勢。”市農(nóng)業(yè)局糧油科負責(zé)人這樣說。

　　農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化

　　毛澤東同志曾提出“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化”。這一的著名論斷，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展指明了方向。而湘潭農(nóng)業(yè)機械化的推廣可追溯到1958年。市農(nóng)機局相關(guān)負責(zé)人介紹，為減少勞動量，湘潭農(nóng)民最先采用的是機械化耕作，在那之前，勞動力是糧食生產(chǎn)至關(guān)重要的因素，牛耕是最普遍的犁田方式。自1958年開始推行小型耕田機后，許多敢于先行先試的農(nóng)民從犁田的鐐銬中解放出來。2004年農(nóng)機購置補貼政策實行以后，農(nóng)民購置農(nóng)業(yè)機械的積極性大為提高。

　　目前，全市農(nóng)機總動力達267萬千瓦，綜合機械化水平達到53%。農(nóng)業(yè)機械化的推廣，不僅改變了湘潭農(nóng)民“面朝黃土背朝天”的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，而且使生產(chǎn)效率大為提高。“我家承包的1300多畝田，80%都采用機插秧。”湘鄉(xiāng)市壺天鎮(zhèn)牌子石村的肖偉繼，是湘潭2008年推廣機插秧后首批采用該技術(shù)的種糧大戶。他介紹，采用手插秧或拋秧，一畝田秧苗最多可插30畝田。若使用高速插秧機，嚴(yán)格控制了苗距和苗數(shù)，一畝田秧苗可以插100畝田。同時，機插秧每畝增產(chǎn)可達50公斤左右。

　　農(nóng)業(yè)機械化到底改變了什么？“種田告別‘三彎腰’，豐產(chǎn)增收又省力”——農(nóng)民樸素的話語闡述了農(nóng)業(yè)機械化的核心意義：改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

　　簡言之，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的過程，就是糧食生產(chǎn)“增機、減人、增收”的過程。高效率的糧食生產(chǎn)將農(nóng)民從繁重的農(nóng)業(yè)體力勞動中解放出來，外出務(wù)工者不再被農(nóng)田羈絆。

　　規(guī)?；N植成主要趨勢

　　“小規(guī)模的種植不僅難以實現(xiàn)機械化，更重要的是效益低。”市農(nóng)業(yè)局糧油科負責(zé)人給我們算了一筆賬，種1畝地的稻谷，種子、肥料、農(nóng)藥等物化成本加起來需500元左右，不計算勞動力成本，按照畝產(chǎn)500公斤，每百斤110元計算，可收益1100元，減去物化成本僅剩下600元。而現(xiàn)在農(nóng)民工外出務(wù)工的勞務(wù)收入，每天在80元至120元之間，相比之下，農(nóng)民更愿意外出務(wù)工。

　　為了不讓土地閑置，許多外出務(wù)工者將土地的經(jīng)營權(quán)通過出租、入股、互換、承包等形式，流向了種糧大戶或合作社或龍頭企業(yè)。湘潭的土地流轉(zhuǎn)以出租、入股和承包為主。據(jù)市農(nóng)經(jīng)處相關(guān)負責(zé)人介紹，湘潭農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)從20世紀(jì)80年代中期已經(jīng)開始，在較長的時期內(nèi)，流轉(zhuǎn)的規(guī)模是穩(wěn)定的，大約占家庭承包耕地面積的4%。2007年以前，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模不大，呈現(xiàn)零星、分散式的特點。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村經(jīng)濟、社會結(jié)構(gòu)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式發(fā)生了很大改變。近幾年來，湘潭農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)大面積規(guī)模化的趨勢。截至目前，全市173萬余畝耕地中，有35萬畝流轉(zhuǎn)。城郊和經(jīng)濟發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如湘潭縣河口鎮(zhèn)、云湖橋鎮(zhèn)等地，土地連片流轉(zhuǎn)規(guī)模均在1000畝以上。

　　土地流轉(zhuǎn)，規(guī)?；N植面積不斷擴大，既有利于穩(wěn)定糧食播種面積，又可以提升種糧效益，并推廣了先進技術(shù)，還有利于勞動力資源的合理配置。目前，全市30畝以上耕地面積的種糧大戶近1700戶，糧食生產(chǎn)專業(yè)合作組織發(fā)展到37個。今年，湘潭縣順天特色水稻種植合作社就流轉(zhuǎn)耕地11500畝，形成了8個連片種植基地。

　　勞動力的轉(zhuǎn)移加快了推進機械化的步伐，同時也促進了種糧大戶和農(nóng)民合作組織的壯大，規(guī)?；N植面積不斷擴大，糧食產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)也進一步接近。