糧食增產(chǎn)增收在中國(guó)這個(gè)世界上人口最多的國(guó)家一直被認(rèn)為是一件非常重要的事情,但目前,中國(guó)不再僅僅追求糧食豐收,而是開始反思,糧食應(yīng)該生產(chǎn)多少,它的生產(chǎn)成本應(yīng)該如何,在生產(chǎn)糧食的過程中,如何來保護(hù)環(huán)境。 中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊在中國(guó)發(fā)展高層論壇上說,我們現(xiàn)在最重要的一個(gè)政策理念就是要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)的糧食已經(jīng)連續(xù)11年增產(chǎn),但我們的糧食進(jìn)口也突破的一億噸,毫無疑問,如果完全是堅(jiān)持自給自足的話,我們是沒有辦法來保障現(xiàn)在的食物消費(fèi)水平的。 “特別是我們面臨著資源和環(huán)境的約束,已經(jīng)可以說是接近極限,資源環(huán)境已經(jīng)不是亮起黃燈,已經(jīng)亮起了紅燈。我們現(xiàn)在制定糧食政策,我們確實(shí)是有‘天花板’,也有‘地板’,成本不斷提高,補(bǔ)貼開始接近黃線。”韓俊說。 目前中國(guó)的資源和環(huán)境問題確實(shí)不容樂觀。2014年4月17日環(huán)保部發(fā)布的《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》顯示,部分地區(qū)土壤污染較重,耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂。全國(guó)土壤總的超標(biāo)率為16.1%,其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。工礦業(yè)、農(nóng)業(yè)等人為活動(dòng)以及土壤環(huán)境背景值高是造成土壤污染或超標(biāo)的主要原因。 韓俊表示,中國(guó)化肥的使用量確實(shí)非常高,比世界的平均水平要高得多,中國(guó)化學(xué)農(nóng)藥和農(nóng)膜的使用也增長(zhǎng)驚人。他透露,中央政府剛剛通過了農(nóng)業(yè)科持續(xù)發(fā)展的國(guó)家規(guī)劃,要控制農(nóng)業(yè)用水的質(zhì)量,并對(duì)農(nóng)藥農(nóng)膜實(shí)行減量化。 但這可能會(huì)影響到未來糧食自給率。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的測(cè)算,中國(guó)糧食生產(chǎn)的目標(biāo)還是應(yīng)該維持在目前大約6.1億噸的水平,這樣到2020年,中國(guó)糧食基本上能達(dá)到自給率85%的水平,這個(gè)水平和中國(guó)糧食安全定的目標(biāo)大體吻合。 根據(jù)2008年頒布的《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要(2008-2020年)》,中國(guó)糧食自給率需維持在95%以上,但這只是一個(gè)籠統(tǒng)的說法。2012年中國(guó)糧食的自給率約89.4%,已經(jīng)低于95%以上的政策“紅線”。 中糧集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)寧高寧在中國(guó)發(fā)展高層論壇上則表示,中國(guó)的糧食增長(zhǎng),不僅僅是大米、小麥的增長(zhǎng),還包括了一些高蛋白質(zhì)食物的增長(zhǎng),包括像肉類、蛋類、禽類,并且這種趨勢(shì)會(huì)繼續(xù)。這也意味著我們需要生產(chǎn)更多的糧食。 但他對(duì)中國(guó)糧食安全的前景比較樂觀,他認(rèn)為,我們需要更好地利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng),通過海外收購(gòu)建立國(guó)際化的網(wǎng)絡(luò),使全球的糧食市場(chǎng)更加高效有序,并利用技術(shù)實(shí)現(xiàn)糧食的再分布。 “所以我們無需擔(dān)心,我們一定能夠解決中國(guó)米袋子的問題。”寧高寧說。而從全球來講,他認(rèn)為,糧食安全解決的唯一方法就是自由貿(mào)易。 |